作者：畢殿龍 資深評論員
一年一度的，各地各級的人大代表大會已經召開和即將召開。作為黨外人士，作為某官方主要網站特約的全國人大會議評論員。對將來人大代表的選舉、構成和監督，提出一些卑微的希望。這自然都是在現行憲法和法律框架之內的，也不是希望今天就能夠做到。而是能夠看到今後努力的方向和成果。
希望選票都能夠由居委會發到有投票權力的選舉人手中，並得到他們收到簽名。而非由單位代領，更非在沒有受到選舉人授權，就私下或集體組織代為填寫選票。選民收到選票可以不投票，但不可以收不到選票。對不能做到或強行代為別人填寫選票的單位和個人，應該有明確的行政或刑事處罰。希望能夠設立布局合理的選票站，方便選民投票。
希望各級人大代表的代表候選人，能夠集體或分別和選區選民見面，現場或者在媒體上能夠發表自己的競選演說。說明自己當選人大代表將會給選區選民提供何種服務，會推動地方哪些建設。我們絕對不應該搞西方那種虛偽的和浪費金錢的選舉。但電視和報紙多屬官方的，發表候選人的競選演說，不但不會造成什麼浪費，也會讓選民們對自己要推選的，本來一無所知的代表，有個簡歷以外的了解、比較和選擇。
參加選舉人大代表的人，對社會應該有足夠的服務熱情，有基本的參政、議政能力、有服務公眾的時間、精力和奉獻犧牲精神。希望能夠增加專職的人大代表比例，減少官員既是黨代表，又是人大代表的多重代表身份。讓代表有更多的精力和代表性。
當選之後的代表，應該在平時緊密聯繫民眾，傾聽選民的聲音，每周定期開放接待時間，為選民提供各種咨詢和具體服務。當選代表，應該傾整個會期之間的時間準備議案、提案，而非臨到開會，才倉促準備一些不得要領，缺少共性和可行性的提案。這樣不但減少雷人的無厘頭的提案，也才能讓人大會和政府有更多的精力發現和解決更多的問題。
當選代表，要有能夠和敢於行使自己各種監督的能力和勇氣。特別是對官員的監督。官員的任命可以是組織部門甚或是個別主要領導，但免除職務的權力多一些給人大代表。即，可以不用太著意官員是怎麼上台的，但至少應該知道哪些官員應該下台。人大機關要對自己監督範圍內的官員，定期進行各種公開的單位或行業民意調查，當場將單位職工的打分、評價公開。並根據公開的結果，對官員進行誡勉或警告甚至是建議撤銷職務的處分。而非等官員犯了刑事罪，才象徵性地撤銷職務。
制度建設和法律修訂希望人大代表有一定的超前性。我們要求的不是過多，只求將現行法律之內的做得更好；我們要求的也不是太激進，無需明天就完全實現，但需要給我們看到這種堅定、積極的努力。我們可以制定一些不溯既往的法律，對貪污腐敗進行打擊和預防，比如完全可行的財產陽光法案。我們這一代可以不完全實現，但至少為我們的子孫後代，為國家的長期昌盛，預先留一下一個科學和可行的先進制度。
如果有人告訴我們，上述種種早已完全實現。我們也可以毫不客氣地回應，那肯定是自欺欺人的皇帝的新衣。如果真有，請拿出來讓我們檢視和擴大宣傳。如果有人告訴我們，我們這方面的法律已經十分完善，那就請拿出實施的誠意、勇氣和實效。我們不僅僅會監督評論政府和社會，我們也應該監督和評議代表我們的人大代表。 |
