當前國際社會迫切需要更多聆聽中小國家的聲音。一是關於發展的聲音。除少數例外，大多數中小國家離著發達甚至發展中水平都還有相當距離。根據中國經驗，要想富先修路，要想發展就必須興建必要的基礎設施，這樣才能引來投資、創造就業機會並且改善人民的生活條件。正是基於這一思路，中國近年來提出“一帶一路”倡議並提供了亞投行等眾多國際公共產品，為那些無法從世界銀行、亞洲開發銀行等發達國家控制的國際金融組織獲得資金支持的發展中國家提供了發展機遇。但一些西方大國出於權力競爭或地緣政治目的，污蔑中國“別有用心”。他們不願看到的其實是“一帶一路”倡議等給中國帶來更多的聲望，很少願去考慮能幫中小國家的發展做些什麼。
二是關於平等的聲音。沒有真正意義上的法律平等與現實平等地位，中小國家的權益就難以得到真正和持久的保障。在一個沒有“中央政府”的國際社會中，中小國家追求平等的基石是聯合國憲章第二條所規定的“各會員國主權平等”。但法律上的平等並不等於現實中的平等，如在攸關世界經濟與發展問題的國際貨幣基金組織與世界銀行中，美國就掌握著足以否決任何不利於它的決議的投票權，兩個組織的領導、政策更是長期被美歐大國把控。在1997年東亞金融危機中，國際貨幣基金組織在美國授意下迫使受援國採取各種結構改革，而轉型的成本則由那些受援國承擔。當前的美國政府更是讓世界見證了“美國優先”政策對其他國家合理權益的毫不顧及。這個政府對其他多國任意制裁和施壓，在這樣一個大國面前，中小國家有時更是難有尊嚴可言。
三是關於合作的聲音。為了全面阻遏“戰略競爭對手”中國，美國不但自己赤膊上陣，還千方百計逼迫中小國家選邊站隊，加入美國圍堵中國的陣營。對此，固然有一些中小國家試圖利用中美競爭兩邊取利，但多數心裡都很清楚：“大象打架，小草遭殃。”美國此舉實際是把它們當成對抗中國的手套甚至炮灰。新加坡總理李顯龍的話就很有代表性，他在今年一次演講中提到，中美之間的糾紛讓各國陷入困難處境，“大家都不想在中美之間選邊站，新加坡也不例外”。大國只有以合作的態度對待中小國家，而不是迫使它們選邊站，脆弱的全球與地區秩序才不會被恣意妄為的霸權帶到“坑”裡。
歸根到底，處於大變局中的當今世界更加需要建立一個公正、合理的國際政治經濟新秩序，讓中小國家能有更多平台積極發聲，同時也讓它們的聲音引起更多重視，這樣不但對中小國家有益，也對整個國際大家庭有利。在此過程中，大國有責任為中小國家創造更多更好的發聲和參與平台。在剛剛結束的北京香山論壇上，塞爾維亞國防部長就感慨地說，香山論壇為所有國家，無論小國還是大國提供了一個非常好的機會。希望這樣的心聲能被更多大國聽到，也希望所有大國都能分出一部分精力來放在真心幫助中小國家、實現世界平衡發展上面。
大國競爭已經夠多也夠教訓深重了，是時候以合作共贏的方式為包括中小國家在內的整個國際社會做些該做的事情了。
（來源：環球時報） |
