三是強調運用“全政府方式”（whole－of－government approach），即綜合運用美國的政治、外交、經濟、科技等一切資源，同時調動和整合美國國內政府機構、盟國、夥伴國等一切力量，與中國展開競爭，把中國“咄咄逼人”的攻勢“推回去”。
在具體的政策措施上，特朗普政府將在很大程度上延續過去三年的做法。在政治和外交上，在宣揚美國自由民主的價值觀的同時，繼續對中國的人權、民主法治、民族宗教政策、互聯網政策等進行攻擊；在台灣、南海、香港等問題上繼續進行干涉，挑戰中國的主權；進一步限制中美之間科技和人文交流；與中國爭奪在國際組織的影響力。在經貿上，特朗普政府除延續過去的政策外，將把重點放在落實第一階段中美經貿協議、限制華為等中國企業進入美國和包括盟國在內的國際市場、要求關鍵的產品生產企業回遷美國上。在安全上，特朗普政府繼續奉行“以實力維持和平”（Preserve Peace through Strength）政策，把核武器現代化放在防務戰略的優先地位，同時積極開發部署超音速武器，加強導彈防禦系統，以保持對華軍事和戰略優勢；以印太地區為基礎，通過建立強大的聯盟和夥伴關係，構築亞太地緣戰略基礎；繼續退出對美國擴充軍力產生制約的相關軍控協定，試圖把中國拉入美俄核軍控或多邊核軍控談判之中，以遏制中國核力量的發展並為美國退出軍控條約尋找借口。美國的上述政策必然導致中美關係的全面衝突和對抗。
特朗普就任以來，中美關係之所以衝突面上升並逐步走向全面對抗，除了中國崛起在發展模式、全球經濟和技術領先地位、國際影響力等方面給美國帶來挑戰外，美國兩黨和政治精英對華認知達成共識是一個重要原因。冷戰結束後，美國國內曾就對華實施“接觸”還是“遏制”政策展開了一場大辯論，最終對華接觸一派占了上風。他們認為，對華接觸有利於促使中國對外開放，通過使中國融入國際體系以及經濟市場化，推動中國的自由和民主。但是，過去數十年中國並未按照美國一直抱有的期望發展。相反，美國兩黨和政治精英認為，中國是要另起爐灶，建立排斥美國、分化西方的世界秩序；是要在經濟總量上超過美國，成為世界最大的經濟體，並且謀求與西方相媲美的創新力和規則制定力；是要在西太平洋和東印度洋與美國爭奪勢力範圍，排擠美國地緣政治影響力；是要重新扛起意識形態旗幟，向世界輸出自己的模式。
鑒於目前美國兩大黨在對華政策上達成一致，可以預料，不管特朗普在2020年總統選舉中能否連任，也不管民主黨能否取得參議院的多數從而獲得國會的控制權，中美之間的這種全方位競爭都將繼續。 |
