早在2023年3月,港交所宣布推出新特專科技公司上市機制,允許無收入、無盈利的內地專精特新企業來港上市,主要針對:新一代信息技術、先進硬件、先進材料、新能源及節能環保、新食品及農業技術的企業。但可惜的是,除了吸引這類企業來港上市之外,香港並沒有進一步思考如何培育本地的專精特新“小巨人”企業,幫助香港產業復興。行政長官李家超發表的三份施政報告中,先後提出三項100億元計劃,目標就是推動“新型工業化”。第一個100億元的計劃是“產學研1+計劃”,用來支持大學的科研成果轉化落地;第二個100億元的計劃是“新型工業加速計劃”,對於那些具優勢的策略性新型產業在香港設立生產設施提供支持;第三個計劃就是“創科產業引導基金”,目的是引導市場資金來推動香港創科產業的發展。
最新發表的財政預算案中,特區政府預留一億元支持從今年開始落實的、為期兩年的“製造及生產線‘升’級支援先導計劃”,目的是向本地的先進製造業提供配對支持,通過科技升級轉型。除了以上的資金扶持之外,內地各省市的一些專精特新中小企業培育的政策經驗也值得參考。
引導港資“小巨人”回流發展
比如,江蘇省特別注重聚焦細分產業賽道,選拔“種子”企業,實施精準滴灌,聚焦高新技術企業、科技型中小企業、“四新”類(新技術、新產業、新業態、新模式)企業,做好跟蹤監測,實施精準定向培育。浙江省首創知識產權技術調查官制度,建立“專精特新”企業商業秘密保護與維護制度,形成跨部門協作、市縣聯動的知識產權維權體系,解決小微企業知識產權保護難題。蘇州市完善公共服務平台體系,全方位為中小企業提供檢驗檢測、科技創新、創業輔導、融資、培訓咨詢等服務。創新開發“政策計算器”,將企業信息和政策信息進行智能匹配,實現精準推送,及時兌現,努力變“企業找政策”為“政策找企業”。南京市注重校企協同創新,設立省內首個專門服務專精特新企業的政策性融資擔保產品“專精特新保”,構建“零成本”民營企業轉貸基金。杭州市專門開發“專精特新貸”專板,設立北京證券交易所省級培育基地,支持杭實基金等國有資本與專精特新企業開展股權融資。
以上各省市政府的一些做法和經驗,相信有不少是值得香港借鑒。此外,引導港資的專精特新中小企業回流發展亦值得考慮。其中,台灣地區的經驗值得借鑒,當地曾推出相關政策來吸引企業回流,包括提供稅收、土地、資金支持等一系列優惠。
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