中評社香港3月2日電(評論員 陳鴻斌)日本政府日前做出決定,從4月1日開始的2019財政年度開始,對防衛裝備費不再封頂,以便在大量引進美國裝備之際有更大的迴旋餘地。也就是在2019—2023年的“中期防衛力整備計劃”期間,首次不再出現“上限”這一表述,這引發了有關方面對財政負擔進一步加劇的強烈擔憂。
從1986年以來,日本政府均是通過為期5年的上述計劃,確定裝備費用的盤子,所有引進和在國內購買的裝備,均須控制在這一框架內。例如在2014—2018年這一期間,其裝備費用總額為23.97萬億日元。但在去年12月內閣會議通過的上述計劃中,今後5年整備費用的“目標額”是25.5萬億日元。將原先的“上限”改為“目標”這一彈性很大的表述,這樣在編制相關預算時,防衛部門就可不再受到任何制約。
之所以取消上限,就是因為雖然已有大幅度提升,但25.5萬億日元的裝備費用額仍根本打不住。因為在今後5年中,除了預定的兩套陸基宙斯盾體系須開支4000多億日元外,還準備引進45架F35—B戰鬥機,以及與上述陸基宙斯盾體系配套的導彈等多項大筆開支。防衛省相關部門算來算去,至少還有1.97萬億日元的缺口。如果無法砍掉一些項目的話,那就只能增加開支了。在目前的這個5年期間,雖然已竭盡全力,但僅減少了7700億日元的開支,所以下一個5年計劃期間,欲削減近2萬億日元裝備費用幾乎是不可能的。
日本政府的這一動向,既有自身加大防衛力度的需要,也有應對美國壓力的考慮。因為特朗普上任以來,一直在逼迫日本購買更多的美國裝備。而安倍為了加強雙邊同盟,幾乎是照單全收。以至去年9月26日在日美峰會結束後的記者會上,特朗普就洋洋得意地表示:“我對(安倍)晉三說看到驚人的貿易逆差資料就煩,日本隨即就拿出了大筆軍購的清單。”而安倍也只能隨聲附和:“重要的是通過引進先進裝備,提升了日本的防衛能力。”
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