中評社台北2月2日電（作者 李武忠）近來蔡英文因強力回擊“習五點”民調顯著回升，有利2020年大選，可預期2020年以前兩岸關係恐難以緩和，將給原本走穩的農漁產品輸陸帶來變數；尤其在新興外銷市場開拓不佳的情況下，若中國大陸市場有所變動，勢必對台灣農產品產銷及農民生計產生重大衝擊，讓台灣農民相當憂心。雖然農業總產值僅佔台灣總生產毛額不到2%，但因涉及民生物價波動，且台灣平均薪資偏低，會讓民眾特別有感，自然對政府施政感到不滿，也會投射到選票上，影響層面恐怕不只是農業人口數而已。
根據官方資料顯示，中國大陸仍高居台灣農產品出口的首位，且出口總額較上一年高；鳳梨外銷中國大陸的金額也是史上最高。這些數字讓一再強調不能依靠單一（中國大陸）市場、要分散風險的蔡政府頗為尷尬。反觀強調“南南合作”的高雄市長韓國瑜上任後，高雄在地水果出口屢傳捷報，繼中國大陸的企業家聯誼會向高雄農漁民採購約2200萬元的農漁產品之後，接續外銷加拿大、馬來西亞、 香港等地，不僅讓高雄地區農漁民相當振奮，更讓“中央”及其他民進黨執政的縣市長備感壓力。
中國大陸消費市場龐大，對台灣農漁民相對友善，在做好風險管控措施下，還是可以積極來推動兩岸農產品貿易。不過由於市場在中國大陸，且屬買方市場（可自世界各地進口農漁產品），因此中國大陸有較大的主控權。過去中國大陸官方基於經貿、政治等考量，來台官方人士多承諾會採購由藍營所主政縣市的農漁產品，卻經常被民進黨人士奚落，雷聲大雨點小，口惠實不至，讓農民很失望。這樣的說法恐非全然無的放矢，不只農漁民，台灣民眾亦看在眼裡，間接影響到大陸官方誠信問題，有無兌現承諾影響深遠，中國大陸官方應嚴肅看待並適時以具體數字對外說明已正視聽。
另，大陸習慣等台灣農漁產品發生產銷失衡時，才來緊急採購，此種作法雖然可以收政治宣傳之效，但往往不太嚴格要求規格和品質，造成到對岸開箱後品質參差不齊，甚至出現腐爛的現象，嚴重影響當地消費者的觀感及購買意願，只能成為一次性政治採購無法成為常態，且產生的紅利多數未落入農民口袋，實質幫助不大，未來可直接向農民或農民團體洽購，讓農民有感。
不僅農產品，漁產品採購也是如此。當初中國大陸廠商在與學甲養殖業者契作時，對採購虱目魚的大小、規格、品質、用藥等均有詳細規定，但是基於政治考量，原本不符合規定的虱目魚，最後在降低收購價格的情況下也通通收購。據大陸當地消費者反映，虱目魚不僅多刺且有臭土味，普遍反應不佳，致無法順利打開大陸消費市場，許多虱目魚被存放在冷凍庫裡不見天日，兩岸虱目魚契作也因故終止，錯失良機讓養殖戶頗為失望。
有了前車之鑑，在兩岸官方管道關閉的情況下，未來中國大陸對於兩岸農產品貿易，還是應該以鼓勵為主軸，不妨改尊重市場機制，依據當地消費者需求，由民間企業向台採購農產品，並把好衛生安全關，相信以中國大陸龐大的消費市場及消費力，可以輕易消化台灣生產的農漁產品，既可幫助解決產銷失衡，還可以穩定農漁民收益，也可以讓中國大陸消費者品嘗到來自寶島“質佳味美”的農漁產品，何樂不為？至於辦理緊急採購，雖有其政治性考量，還是應該要求規格品質和安全並按合約走，才不會波及當地消費者對台灣農漁產品的總體評價。
當前兩岸在制度、思想、習性等方面確實存在差異，硬湊合也是貌合神離的怨偶，想要心靈契合必須先從相互交流、溝通、磨合開始（急不得），而攸關民生的底層農漁民是最好的起點，目前兩岸在這方面已經架構好的基礎，應予以擴大，別輕易毀棄！
（作者李武忠，台灣農漁經學者）
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