中評社香港7月25日電（作者 彭念）自特朗普上台後，中美關係急轉直下。在這種大背景下，外界頻繁使用“修昔底德陷阱”、“新冷戰”等熱詞來形容中美關係的未來走勢。然而，這是否意味著中美關係的未來就一定是“爭鋒相鬥”乃至“劍拔弩張”呢？依筆者看，未必如此！
實際上，外界目前所討論的中美關係更多地集中在國家層面。換言之，目前所呈現出來的中美對抗關係主要體現在兩國決策層的強硬外交政策以及政府高官的相互攻訐，即兩國政府之間的“爭吵”和“爭鬥”。
但這種國家層面雙邊關係的惡化是否已傳導至社會層面？即兩國民眾是否也持有相互敵對的立場？是否也在相互攻擊和爭吵不休呢？如果答案是肯定的，那麼中美關係的未來的確堪憂。
但倘若答案否定的，即兩國民眾並沒有如政治精英那樣相互敵視，則中美關係的未來就不太可能是危機四伏和難逃衝突的悲觀命運。甚至，如果兩國民眾還珍惜彼此友誼，並相互理解、相互合作，則中美關係的未來還有可能轉暗為明，出現另一番景象。
筆者日前在美國休斯敦參加國際研討會時就親身感受到了中美民間友誼的強大。在這場聚焦地方合作的會議上，中美地方政府代表均發表了熱情洋溢的演講，大談特談雙邊合作。這種合作不僅體現在傳統的經貿合作領域，更出現在文化教育領域，顯示出中美地方合作領域廣泛、潛力無限。
借此機會，筆者也有幸與諸多美方代表進行了交流。筆者原本以為在特朗普的對華“圍堵”大戰略下，美中地方交往會大受影響。但沒想到的是美方對進一步加強與中國的城市交流合作興趣濃厚，還坦承雙邊城市交往沒有受到特朗普對華政策的干擾。
一些美方代表還特別指出，美中城市交往歷史悠久、合作基礎牢固、合作領域廣泛，雙方的合作不可能因為聯邦政府對華政策的轉變就停滯。而在會議即將結束之前，會議的美方主辦方還宣布了一項新計劃，以擴大並加深中美城市交往。由此可見，即便中美關係目前面臨困境，地方層面的合作還是在積極推進。
雖然地方合作是否能夠自下而上地推動中美關係好轉尚存疑問，但不可否認地是地方合作將有助於維繫中美友好力量、維護中美友誼。只要這些珍惜中美友誼、維護友好關係的力量存在，則無論是美國還是中國都不可能出現壓倒性的一邊倒局面，完全偏向敵視對方、對抗對方的歧途。
實際上，即便特朗普目前對華強硬施壓，對華“全面開火”，其也承受了來自地方政府的壓力。並且，這種壓力會隨著美中地方交往的加深和擴大而呈現出上升趨勢。從這個角度來看，特朗普的對華強硬政策難以持久，美中關係的未來也並不必然總是爭吵和對抗。
對於中國而言，充分認識到中美地方交往的重要性，並採取更多有效措施來推動深化中美地方合作極為重要。只要中美地方交往搞好了，鞏固中美友誼的力量就能鞏固和擴大，特朗普對華強硬政策的支持者就會變少、批評者增多。在這一增一減之間，中美關係的未來恐怕就會出現積極轉向。 |
