中評社香港4月23日電(評論員 彭念)自特朗普宣布暫停對世界衛生組織(以下簡稱“世衛組織”)的捐助之後,關於特朗普“單邊主義”變本加厲的擔憂與日俱增。考慮到特朗普上台之後對“單邊主義”的一貫青睞以及對多邊主義的故意貶損,特朗普有可能在“單邊主義”歧途上越走越遠。
不過,特朗普的“單邊主義”不僅一直遭受國內民主黨反對,也未能獲得盟友支持。近日,在七國集團領導人視頻會議上(G7峰會),德國總理默克爾表示,她全力支持世衛組織及其合作夥伴,如流行病防範創新聯盟和全球疫苗免疫聯盟等。同時,世衛組織還獲得了德國發起成立的“多邊主義聯盟”的23個成員國的明確支持。
歐盟“領頭羊”德國的公開反對無異於是對特朗普“單邊主義”的當頭棒喝。畢竟,如果不能獲得最親密的歐洲盟友的支持,特朗普的“單邊主義”又何以能在其他地區推行呢?何況美國國內的民主黨還一直批評特朗普的“單邊主義”。
特朗普執意奉行“單邊主義”一方面固然是其個人經歷和性格特點使然,另一方面更是美國世界領導力下降之後,特朗普“病急亂投醫”的昏招。就特朗普本人而言,其在商界多年的摸爬滾打經歷塑造了其偏愛“出其不意攻其不備”的陰招以及極限施壓的心理戰來贏得最終交易的行事風格。這種行事風格投射到外交事務就會表現為美國的獨斷專橫和“單邊主義”盛行。
只是,這種“單邊主義”策略只顧眼前的蠅頭小利,於美國的長期霸主地位無益。正因如此,美國的民主精英們一直痛斥特朗普的“單邊主義”行動削弱了美國的世界領導能力,不利於美國長期保持霸權國地位。而在美國的盟友們看來,特朗普的斤斤計較和蠻橫施壓不僅意味著搭便車的福利受到損失,更預示著盟友被拋棄的風險急劇上升。
在這種情況下,盟友們自然難以支持特朗普的“單邊主義”路線。而對於那些所謂的夥伴而言,特朗普的“單邊主義”不僅不會給其帶來好處,還會使其利益受損和國家安全受到威脅,因而也極為警惕特朗普的“單邊主義”。
美國之所以能夠橫霸全球近百年,其最大的支柱之一就在於其所精心構建的國際機制、組織和規範。依靠這一套成本較低、收益較大的國際組織體系,美國牢牢掌控住世界老大的席位。然而,特朗普上台之後主動從一系列國際組織中“退群”、缺席重大國際峰會和論壇、退出重大國際協定。這些故意貶低多邊主義的做法嚴重傷及美國所主導的國際組織體系,致使美國國際領導力急速下降。而領導力越下降,特朗普就越依賴“單邊主義”。如此一來,特朗普所領導的美國就會進入領導力下降-單邊主義-領導力進一步下降-單邊主義進一步上升的“死循環”。這種惡性循環最終會摧毀美國的霸主地位,而非鞏固其霸主地位。
新冠疫情爆發後,特朗普所領導的美國並沒有抓住機會主導全球抗疫合作,以扭轉美國世界領導力下降的頽勢,而是忙於和中國“打嘴架”,對盟友深陷疫情險境袖手旁觀。不僅如此,美國還企圖拉攏盟友一起跟中國吵架,卻未對盟友提供及時援助。美國在疫情期間的拙劣表現一方面凸顯其“單邊主義”的窮途末路,另一方面也嚴重削弱了其世界領導力。
正是在這種背景下,包括中國和德國在內的絕大多數國家都旗幟鮮明地支持多邊主義,倡導通過國際合作來戰勝新冠病毒,減輕人類所面臨的安全威脅。未來,儘管特朗普依然會強行推動“單邊主義”,但會面臨“孤掌難鳴”的困境。而全球多邊主義則會顯現出旺盛的生命力,以促進國際合作、緩解國際紛爭。 |