現在人們擔心的是,美國總統為了解決國內經濟問題可能會進行全面戰略收縮,有可能會把地區安全事務交給中國,讓中國承擔不應有的責任。中美兩國外交安全對話有助於中美兩國在地區安全問題上廣泛交換意見,有助於美國正確對待地區安全問題,有助於中美兩國合作解決地區衝突。中國在任何情況下都不會承擔與自己能力不相匹配的責任,中國作為一個發展中國家,願意在力所能及的範圍內解決地區安全問題。中國作為聯合國安理會常任理事國,願與美國開展合作,共同維護世界安全。中國永遠不稱霸,也不會謀求取代美國成為地區霸權國家。中國國家領導人多次重申,世界應該具有多樣性,世界的發展應當多元化。在處理地區安全事務問題上,應當通過多邊合作代替少數大國決策,應當在尊重當事國前提下通過和平談判解決問題。
中美兩國外交安全對話將會順利進行,這不是因為中美兩國所面臨的外交安全問題並不重要,而是因為中美兩國決策者都有通過外交安全對話解決問題的良好願望。過去中美兩國在外交安全問題上進行磋商,達成一系列的協議,事實證明,雙方達成協議的清單越長,並不意味著解決問題的可能性就越大。只有在關鍵問題上深入討論,並且在求同存異基礎上達成共識,才能解決地區安全問題。此次中美兩國首輪外交安全對話,聚焦於朝鮮半島核問題、海上安全問題和反對恐怖主義問題上,有助於中美兩國就具體行動方案進行深入磋商,而不是在外交安全問題上泛泛而談。這說明中美兩國在處理外交安全問題上表現得更加務實,在維護地區和國際安全問題上態度更加積極。
部分學者私下以為,中美兩國外交安全對話有可能是例行公事,只是向國際社會傳遞出中美兩國合作的信號,在一系列重大問題上不可能達成一致意見。這是因為中美兩國分歧嚴重,在地區安全問題上立場完全不同。我們認為,即便中美兩國在重大安全問題上沒有完全達成一致意見,也不影響中美兩國之間安全合作。說到底,只要中美兩國充分意識到合作維護地區和國際安全的重要性,願意就解決地區安全和國際安全問題展開對話,並且探討解決問題的途徑,那麼,就一定能為世界安全作出貢獻。第二次世界大戰之後積累的地區和國際安全問題不勝枚舉,要想通過一次或者幾次對話解決問題簡直是天方夜譚。中美兩國進行安全對話,有利於消除中美兩國安全顧慮,有助於加深彼此的了解,有助於減少錯誤判斷,有助於緩和亞太地區的安全局勢。從這個角度來說,我們應當對中美兩國外交安全對話給予高度讚賞。
中美兩國首輪外交安全對話所討論的問題都是迫在眉睫的問題,無論是朝鮮半島問題,還是海上安全問題、打擊恐怖主義的問題,都關係到中美兩國切身利益。在這些問題上中美兩國共同點遠遠大於分歧。中美兩國都贊成朝鮮半島無核化,都願意通過談判解決朝鮮半島問題。只要雙方協調立場,並且充分發揮相關國家的作用,就一定能妥善解決朝鮮半島問題。在海上安全方面,中美兩國可以探討共同組建海上巡邏部隊,可以在國際航線建立常態化的執法巡邏機制,以確保各國商船安全通行。在打擊恐怖主義方面,中美兩國可以探討各種合作方式,可以在甄別恐怖組織和恐怖分子方面探討制定國際標準,可以在打擊恐怖組織和恐怖分子方面開展執法合作。總而言之,中美兩國首輪外交安全對話所選擇的議題極為重要,相信在雙方共同努力下,一定能達成具有實質意義的協議。 |