伊拉克與伊朗戰爭結束之後，伊拉克認為中東地區阿拉伯國家沒有全力以赴支持自己，因此，要求科威特輸送商業利益，科威特斷然拒絕。薩達姆·侯賽因揮師進入科威特，美國領導的西方國家發動第一次伊拉克戰爭。戰爭的結果是，伊拉克退出科威特，伊朗則毫發未損。代理人戰爭沒有迫使伊朗屈服，伊拉克薩達姆·侯賽因卻與美國交惡。
第二次伊拉克戰爭，美國領導的多國部隊推翻了薩達姆·侯賽因政權，在伊拉克實行民主選舉。可沒有想到的是，伊拉克什葉派領袖牢牢控制伊拉克政府，很快與伊朗建立特殊的宗教關係。
為了打擊伊朗，以色列不斷發動恐怖襲擊，破壞伊朗基礎設施，甚至直接出動飛機，炸毀伊朗在敘利亞的軍事基地。特朗普入主白宮之後，更是變本加厲，以暗殺的方式，利用美國在中東地區的情報網絡，在伊拉克巴格達國際機場暗殺伊朗伊斯蘭革命衛隊的高級將領，迫使伊朗伊斯蘭革命衛隊採取報復措施，美國在伊拉克軍事基地遭到伊朗導彈襲擊，美國偷雞不成蝕把米。可以這樣說，美國使出渾身解數，試圖顛覆伊朗政權，可最終的結果是，一無所獲。
特朗普為了擺脫國內的政治困境，直接出兵波斯灣，在亞丁灣、紅海、地中海和阿曼灣部署大量的軍艦，並且在波斯灣地區舉行大規模的軍事演習，目的就是要向伊朗炫耀武力。可是，伊朗並沒有被嚇倒，反而利用地對空導彈，擊落美國造價昂貴的無人機，特朗普惱羞成怒，宣布退出聯合國安理會常任理事國以及德國伊朗簽署協議之後，對所有與伊朗發生貿易往來的企業和個人實施制裁措施，伊朗與美國關係已經惡化到無以複加的地步。
美國民主黨總統認為，如果繼續對伊朗施加軍事壓力，只會在伊朗內部產生凝聚力，迫使伊朗提高自己的戰鬥力，加快研製核武器的步伐。因此，美國民主黨政府改變策略，決定重新回到協議中來，通過談判約束伊朗。
伊朗總統選舉委員會主席宣布伊朗選舉投票結果，從一個側面說明，美國對伊朗施加壓力，不可能產生預期效果。美國民主黨政府試圖改變策略，恢復和談，聯合其他國家，給伊朗戴上緊箍咒。
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