美國國會通過的一系列法律,是導致美國科技創新步履維艱的主要原因。美國字母公司準備開發數字貨幣,這本來是數字經濟時代的發展趨勢。可是,在美國國會參議院聽證會上,那些老態龍鐘的美國參議員,對美國“臉書”公司創辦人大加討伐,對美國網絡科技公司試圖研製數字貨幣發出嚴厲警告,警告他們不要試圖擾亂美國的金融秩序。
美國國會參議院的國會議員之所以這樣做,原因非常簡單,他們所代表的既得利益集團,是傳統的金融既得利益集團。如果美國發行數字貨幣,那麼,美國傳統的貨幣體系乃至美國的金融體系將會發生根本性的變化,美國既得利益集團切身利益將會受到嚴重損害。為了確保自身的利益不受損害,美國國會通過的法律和美國參議院出台的一系列行為指南,使得美國科技創新步履維艱。
由於美國沒有第五代移動通信網絡技術,美國的銀行卡得以繼續使用。由於沒有數字貨幣,因此,美國傳統的金融體系得以維持下去。美國國會的“老齡化”,才是美國科技創新最大的障礙。現在美國國會選舉,實現了“多元化”,一些代表少數族裔的國會議員登堂入室,可是,由於他們只考慮本民族的利益,而忽視了數字經濟發展大趨勢,制定法律的時候,很難考慮到美國未來經濟發展的需要,美國經濟實際上已經嚴重受制於美國糟糕的法律,特別是美國的知識產權保護法律制度體系。
其次,美國是一個資本主義國家,資本擁有者為了維護自己的既得利益,一定會千方百計地控制科技發展的步伐。
正如人們所知道的那樣,工業革命的初期,美國誕生了一系列天才的發明家。他們發明的科技成果,很長時間被束之高閣。之所以出現這種現象,原因非常簡單,任何一個科技發明,都可能會顛覆一個產業,改變經濟發展的方向。為了維護自己的既得利益,既得利益集團一定會通過各種手段包括利用資本的力量,阻礙科技的推廣。電燈泡的出現,使得製造蠟燭的行業面臨危機。美國蠟燭製造企業採取的手段是,高價購買專利,將其束之高閣,以便繼續占有市場份額,獲得豐厚的利潤。
美國並不缺乏第五代移動通信技術,但是,由於資本的力量,美國科學家的發明創造,很難被廣泛推廣。投入巨額資金建設第五代移動通信網絡站點,將會使美國通信企業現有的第四代移動通信網絡站點被棄置不用,這是美國通信企業所無法容忍的。
正因為如此,美國一方面動用國家力量,對中國的第五代移動通信網絡企業實施嚴厲壓制措施,可是另一方面,在美國國內,第五代移動通信網絡技術的推廣步履維艱。美國天才的企業家試圖繞開美國現有的既得利益集團,充分利用美國的火箭技術和美國的人造衛星技術,建設天地一體化的新一代通信網絡。事實上,數百顆衛星組建的通信網絡,的確克服了地面通信的障礙。可是,由於投資成本巨大,要想回收成本獲得利潤,必須高價出售消費移動終端設備。由於這家公司出售的第六代移動網絡通信設備價格相對較高,因此,市場推廣前景暗淡。如果美國政府不採取補貼措施,那麼,美國企業建設的人造衛星第六代移動通信網絡,有可能會變成擺設。
美國歷史上多次出現這樣的窘境。當初為了進行太空競賽,美國實施登陸月球計劃,阿波羅計劃帶動了美國科技產業發展。可是,等到美國在太空競賽中取得領先地位,冷戰美國取得絕對勝利之後,美國許多專利技術束之高閣。這說明美國的資本擁有者對科技創新並不感興趣,他們感興趣的是資本所帶來的財富。如果科技創新會改變產業結構,損害他們的既得利益,他們會毫不猶豫地將先進的科學技術深藏起來,確保自己的利益不受損害。
可以這樣說,美國資本主義經濟體制使得美國科技創新存在嚴重障礙。除非美國投資者認為,科技創新能給自己帶來豐厚的利潤,同時又不會損害自己的既得利益,否則,他們一定會利用自己的資本力量,遏制科學技術的發展,至少遏制科學技術的推廣。美國資本主義發展到一定階段,一定會走向反面,那就是利用資本的力量,阻礙科學技術進步,禁止專利技術推廣。
第三,美國政府始終是科技創新的重要推動者。很多人錯誤地以為,美國科技創新的主力是美國企業,這種觀點有失偏頗。無論是上個世紀中期的阿波羅計劃,還是上個世紀末期信息高速公路建設計劃,都是美國聯邦政府推動實施的科技創新計劃。
美國登陸月球阿波羅計劃,帶動美國計算機產業的發展,為美國發展網絡經濟打下堅實的基礎。阿波羅登月計劃催生了美國無線通信產業,為美國航空航天事業發展積蓄了力量。美國20世紀末期之所以會爆發網絡革命,建立以“因特網”為基礎的網絡經濟體系,根本原因就在於,美國太空計劃為美國的網絡通信奠定了基礎。美國政府特別是美國國防部始終是美國科技創新的重要推動力量。
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