首先,中國必須充分意識到,阿富汗難民問題是西方國家造成的,解鈴還須繫鈴人,西方國家必須對此承擔責任。中國願意幫助阿富汗重建基礎設施,願意在相互尊重、平等互利基礎之上,為阿富汗難民提供就業崗位。如果阿富汗政府成立,並且向國際社會招標,中國企業願意參與阿富汗的建設,並且在建設的過程中通過提供優惠貸款,增加就業崗位,解決阿富汗人民的生存問題。
中國作為一個古老國家,在解決難民問題上擁有豐富的經驗。長期以來,以工代賑,是解決難民問題的有效方案。將那些具有一定勞動能力難民組織起來,通過修建道路、橋梁,修復基礎設施,一方面,增加了就業崗位,另一方面也可以為阿富汗經濟的發展打下堅實的基礎。
第二,解決阿富汗難民問題,既要考慮到當前,更要考慮到長遠。眾所周知,阿富汗是一個溝壑縱橫山地國家。特殊的地形地貌,使得阿富汗國內交通信息不便,教育醫療嚴重落後。阿富汗的發展,必須首先從建設信息基礎設施入手。
如果阿富汗政府批准,並且為中國企業工作人員提供切實有效的安全保護,中國企業願意進入阿富汗,為阿富汗建設通信系統、電力系統。
中國企業在通信、電力系統建設過程中,可以為阿富汗難民提供就業崗位。阿富汗難民可以通過參與基礎設施建設,學到一定的技能。
阿富汗政府應當充分意識到,通信、電力系統恢復,需要大量勞動力。阿富汗政府可以在確保安全的情況下,幫助中國企業召募阿富汗的難民。中國企業願意為阿富汗難民提供必要的培訓,鼓勵他們在偏遠山區修建道路,架設電線,建造移動通信網絡站點,為阿富汗廣大農村地區居民生活條件的改善作出自己的貢獻。
第三,阿富汗塔利班政府在解決就業問題上,究竟會出台怎樣的政策,人們不得而知。國際社會高度關注阿富汗塔利班政權的婦女兒童政策。如果阿富汗政府制定的就業政策中,不包括婦女就業問題,或者剝奪婦女就業權利,那麼,中國政府應當通過合適的途徑,表達自己的關切。
中國希望阿富汗政府遵守諾言,切實保障人權,特別是保障婦女的權利。如果在教育、醫療、交通服務等方面,為婦女提供必要的就業崗位,那麼,中國可以幫助阿富汗在城市學校、醫療機構和交通建設方面,適當增加婦女就業崗位,這對於提高阿富汗婦女的地位,對於加快阿富汗經濟建設步伐,具有非常重要的現實意義。
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