過去美國政府官員出訪中東,可以受到高規格的接待。美國政府對中東阿拉伯國家發出指令,中東阿拉伯國家乖乖服從。可是如今,美國實力大不如從前,即使美國總統親自出面,也未能說服石油輸出國組織成員改弦更張。
石油輸出國組織的決定,顯然有利於俄羅斯增加財政收入。不過,石油輸出國組織成員複雜,維也納會議作出的決定,能否得到切實有效的執行,值得觀察。美國新聞媒體報導,為瞭解決石油價格不斷上漲帶來的問題,美國很可能會放鬆對委內瑞拉的制裁措施。雖然美國政府在第一時間否定新聞報導的真實性,但是,如果美國在中東得不到更多的石油,那麼很可能會改變拉美政策,通過改善與委內瑞拉的關係,參與委內瑞拉的石油生產,確保美國能源價格保持穩定。
石油輸出國組織與美國的關係,短期內難以改善。“美國優先”政策,已經使美國昔日的夥伴損失慘重。歐洲聯盟國家追隨美國,對俄羅斯實施制裁,導致能源價格上漲,大量企業關門倒閉,一些跨國企業不得不將自己的工廠搬遷到其他國家。雖然美國從制裁俄羅斯中獲得了大量投資,歐洲聯盟許多企業搬遷到美國,但是從整體來看,如果能源價格不斷上漲,美國自身利益也將受到損害。從這個角度來說,美國的能源戰略是典型的損人而不利己。
石油美元是美國的國家支柱。石油美元、美元國債、美國軍隊構成穩定的三角關係,支撐著美國的霸權。可是如今,石油美元岌岌可危,石油輸出國組織不再配合美國,美國能否尋找到替代性的方案,以確保美國霸權不會地動山搖,值得世界各國高度關注。不排除美國利用自己的軍事霸權,在中東地區挑起衝突,以便鞏固自己的石油美元地位。石油輸出國組織維也納部長會議可能只是開始,未來美國在中東地區可能會遇到更多的麻煩。 |