市場主體搜集的數據，既包括工業數據也包括消費數據。消費數據中包含有大量消費者的信息，因此，建立產權制度的時候既要從靜態的角度考慮，制定完善產權規範；同時又要從動態的角度出發，考慮到各種數據雜糅在一起可能產生的許多問題。祗有統籌兼顧，確保數據安全性，保護消費者基本權利，數據產權制度建設，才能推動中國數字經濟健康發展。
前段時間，人們關注中國數據安全問題，對於個別企業海外上市可能會損害國家利益和消費者的合法權益給予高度關注。現在看來，發展數字經濟，數據產權制度必不可少。不過數據產權和土地產權以及著作權有著本質的不同。在所有權、使用權、收益權相對分離的情況下，如何更好地使用數據這個重要的生產要素，這是需要通過實踐檢驗並且採取一定的技術手段加以改造的問題。
中國實行實名制之後，對於規範網絡秩序，保護消費者合法權益起到了積極的作用。網絡經營者如何保護消費者數據，不會濫用實名制非法搜集消費者的信息，這是需要立法者和監管部門高度重視的問題。中國發展數字經濟不能因噎廢食。建立數據產權制度過程中，必須強調數據的生產要素屬性。當然，將數據所有、使用、收益和經營分別制定規則能否確保消費者的基本權利得到切實有效地維護，特別是建立數據產權制度之後能否督促經營者在數據交易過程中切實保護消費者的基本權利，這是需要進一步觀察的現實問題。
總而言之，數據產權制度的確立，是數字經濟發展的基礎和前提。數據產權制度必須有利於切實保護消費者的基本權利，必須有利於維護公共利益。萬變不離其宗，如果在分類管理過程中，沒有切實保護消費者的合法權益，數據產權制度就會遭到強烈質疑。
說到底，數據產權本身就是一個值得深入研究的概念。個人數據能否分解，市場主體交易中合法獲得的消費者數據，是否可以存儲使用，市場主體轉讓數據是否應當得到消費者的第二次確認，所有這些都需要在未來立法過程中深入討論。 |
