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社評:申請加入CPTPP體現中國開放決心
http://www.CRNTT.com   2023-07-25 00:02:49


 
  上個世紀中國申請加入世界貿易組織,一些學者缺乏自信,強調中國通過加入世界貿易組織,不能加快對外開放的步伐。事實證明,中國加入世界貿易組織談判,有助於中國瞭解世界貿易組織的規則,但是,中國加入世界貿易組織享受世界貿易組織各項權利的同時,也承擔了世界貿易組織的各項義務。中國與世界貿易組織是雙向選擇。中國需要世界市場,而世界市場也離不開中國。中國加入世界貿易組織,對世界貿易組織其他成員來說是重大機遇。中國加入世界貿易組織促進中國對外貿易發展,同時也向世界貿易組織其他成員開放中國的市場。從法律角度來看,中國加入世界貿易組織談判是權利義務對等的談判。

  同樣道理,中國加入CPTPP,對中國來說,意味著可以享受CPTPP成員各項權利,但同時也需要承擔CPTPP成員的各項義務。澳大利亞政府拒絕中國加入,對中國來說是遺憾,對澳大利亞政府來說,則是損失。

  當然,即使中國不能加入CPTPP,中國與澳大利亞乃至其他CPTPP成員之間的經貿關係仍然可以持續發展。中國完全可以通過簽訂雙邊自由貿易協定的方式,強化雙邊經貿合作關係。加入CPTPP是錦上添花,沒有加入CPTPP,並不妨礙中國與CPTPP成員之間的經貿合作。

  其次,地區性自由貿易區協定創制了許多規則,有利於促進成員之間的貿易合作,但是,一些地區性自由貿易區協定,存在排他性的條款,一些規範不能適應全球化發展的需要。中國加入CPTPP之後,可以在談判機制之內,與其他成員協商,增強CPTPP的開放性,也可以採用“聲明保留”的方式,拒絕執行CPTPP個別條款。

  中國希望地區性自由貿易協定對於促進世界貿易發展起到積極的作用,而不是相反。中國希望相關國家充分意識到建立封閉型的小圈子,並不利於經貿關係發展。如果地區性自由貿易區協定成員在建立地區性自由貿易區過程中對其他國家或者經濟體採取歧視性的政策,那麼,最終必然會損害自由貿易協定成員的利益。

  全球化是一個不可逆的大趨勢,在全球化發展的過程中地區性自由貿易區協定與世界貿易組織規則可以相輔相成,但是,如果借助於地區性自由貿易區協定破壞世界貿易組織的一般原則,那麼,地區自由貿易區協定成員利益必然會受到損害。

  第三,地區性自由貿易區協定的簽訂與實施是兩個完全不同的概念。CPTPP成員之間的貿易關係並不穩定。這一方面是因為各國產業政策和對外貿易政策調整,導致在執行CPTPP規範實施過程中出現了嚴重變形。另一方面則是因為,一些國家出於地緣政治關係考慮,執行自由貿易區協定過程中,有意識地規避一些條款,從而使地區性自由貿易區協定變得無足輕重。
 


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