通俗地說，發展中國民營企業，必須盡快改革中國的公司法，民營企業可以不再設立監事會或者獨立董事，董事會成員必須對公司披露所有信息負責。地方證券交易機構根據董事會的申請，在信息公開前提下，直接掛牌上市，把註冊制改為登記制度，民營企業可以直接申請掛牌上市，民營企業董事會對上市公司承擔所有責任。衹有建立簡單便捷的融資渠道，鼓勵民營企業按照市場規則，優化重組，尊重市場規律，優勝劣汰，中國民營企業才能快速發展。
司法機關出台的一系列鼓勵民營企業發展的政策，與國家現行法律制度存在差距，法律適用中可能會出現問題。此次中共中央國務院出台的政策文件，強調依法保護民營企業產權和企業家權益，具有一定的針對性。其目的就是要司法機關嚴格按照法律規定，保護民營企業的合法權益。全國人大常委會可以考慮借鑒香港的廉政公署制度，由紀律監察機關幫助民營企業解決腐敗問題。可以設想，如果擴大我國紀律監察機關的辦案範圍，建立一體化的反腐敗執法體系，中國民營企業發展將無後顧之憂。
最後，中共中央國務院文件強調促進“民營經濟人士健康成長”，這在中國民營經濟發展史上是一個值得關注的重大決策。它一方面充分說明，民營企業家作為民營企業的人格化，必須著力提高自身的素質和能力。另一方面也充分說明，中國已經意識到，發展民營經濟必須首先解決人才問題，衹有加強民營經濟代表人士隊伍建設，不斷優化民營經濟代表人士隊伍結構，健全選人機制，中國民營經濟才能健康發展。
解決民營經濟發展人才問題，可以從以下幾個方面入手：第一，可以鼓勵有條件的民營企業創辦自己的教育機構，包括技術學校、職業學院、培訓大學，為自己同時也為其他市場主體培訓合格的人才。許多民營企業都設立自己的培訓機構。一些民營企業申請開辦高等院校，為中國職業教育發展作出貢獻。國家可以出台鼓勵政策，支持民營企業創辦高等院校，為國家培養合格的技術人才，為企業健康發展儲備人力資源。第二，政府設立的“社會主義學院”可以加快民營經濟人才培訓速度，鼓勵符合條件的民營企業負責人和民營企業職工就讀“社會主義學院”，掌握國家大政方針政策，瞭解世界經濟發展趨勢，掌握企業經營管理知識。政府可以考慮收編社會各種商業培訓機構，在“社會主義學院”框架內，為民營企業提供全方位的培訓服務。第三，普通高等院校可以針對民營企業發展中急需的人才問題，設立專項培訓計劃，為民營企業排憂解難。譬如，針對數字經濟發展中出現的問題，符合條件的普通高等院校可以申請設立專門的培訓機構，幫助民營企業培訓相關人才。普通高等院校可以與民營企業簽訂合同，實施訂單培訓，也可以獨立制定培訓計劃，在充分進行市場調研基礎之上，為民營企業提供技能培訓。
總而言之，民營經濟發展是中國經濟發展重要組成部分。促進民營經濟發展，既要關注民營經濟發展的社會環境，從宏觀層面解決民營經濟發展中存在的問題，同時又要著力改革現行的法律制度體系，減少民營企業負擔，尊重民營經濟發展的基本規律，確保民營企業公平競爭。可以設想，如果民營企業稅率進一步下降，民營企業管理成本進一步降低，民營企業用人制度更加靈活，民營企業人才儲備日益充裕，中國民營經濟沒有不快速發展的道理。解決中國民營經濟發展中存在的問題，關鍵是要約束各級政府權力，為民營企業發展提供廣闊的天地。 |
