努力營造國家範圍內良好的生態環境，是中國發展民營經濟的根本出路。建立公開透明的市場競爭機制，鼓勵民營企業大膽參與競爭，對於民營經濟發展至關重要。政府既不能為了保護民營企業積極性而對民營企業實施優惠政策，當然也不能為了加快地方國有企業發展而對民營企業實施歧視性的政策。政府應當通過政務公開，將政府採購和招標投標項目大白於天下，全流程接受社會監督，因為衹有這樣，才能為民營企業爭取到公平的競爭環境。
其次，民營企業發展有自己的規律。除了少數民營企業聘請專業經理人實施企業管理之外，絕大多數民營企業都屬於家族企業，由家族成員實施管理。家族企業在經營管理過程中不可避免地會出現決策封閉現象，不可避免地會出現利益紛爭。政府不應干預民營企業的經營活動。對於民營企業管理中出現的問題，應當鼓勵他們通過法定程序加以解決。
從發達市場經濟國家發展的歷史經驗來看，民營企業發展到一定規模，一定會實行信托管理。通俗地說，民營企業通常會將自己的資產全部信托經營，信托公司負責民營企業財富的保值增值，而民營企業家族成員則可以從信托公司獲得的預期收益。這種所有權與經營權分離的信托管理制度，不僅催生了西方國家的公司制度，而且解決了民營企業長期永續發展的問題。
中國應當鼓勵民營企業實行信托管理，通過完善信托制度，鼓勵民營企業設立信托基金，在確保家族成員利益不受損害前提下，信托公司負責財富的經營，根據市場經濟發展的需要，不斷地調整經營策略和經營方向，真正做到財富的保值增值。
民營企業發展到一定階段，一定會出現財富不斷累積現象。解決這個問題的關鍵就在於，制定完善的慈善法律制度，鼓勵民營企業投身慈善事業，通過建立慈善基金，實現自身的價值。全國人大通過的《中華人民共和國慈善法》對中國慈善事業發展作出了原則性規定，但是現在看來，要想促進民營企業的發展，還必須解決中國慈善經營許多法律問題，譬如，把中國的慈善事業與稅收制度結合在一起，形成慈善稅收制度體系，因為衹有這樣，才能確保民營企業的財富真正“取之於民，用之於民”。
總而言之，促進民營經濟發展，中國不僅有完善的法律制度體系，而且已經做出了巨大努力。當前首要任務是不斷地完善行為規則，解決民營企業經營和財富管理的難點，為中國民營經濟的發展營造良好的空間。
|
