其二，以舊換新的過程中，如何調動中小企業的積極性，這是需要決策部門認真考慮的問題。從以往實施以舊換新政策效果來看，少數大型家電企業從中受益，絕大多數中小企業並沒有得到實實在在的好處。國家實施以舊換新，本來是為了刺激消費，保護消費者合法權益，營造良好的生態環境。可是，在實施過程中，一些大型家電企業“近水樓台先得月”，他們把國家以舊換新政策作為促銷手段，銷售額大幅度增加，而許多中小企業卻在以舊換新浪潮中被淹沒。這說明政府以舊換新政策出現了“馬太效應”。解決問題的關鍵就在於，一方面必須充分考慮以舊換新必要性和緊迫性，鼓勵家電企業特別是大型家電企業率先垂範，貫徹落實國家的政策；但是另一方面應該考慮到，以舊換新不應成為扭曲市場經濟運行機制的政策。政府必須考慮到各方面的利益訴求，充分照顧中小企業生存發展需要，切實保護消費者的合法權益。以舊換新絕對不能成為少數企業騙取國家資金，扭曲市場競爭機制，損害消費者合法權益的政策。
總而言之，中國不存在消費降級的問題，但是，在消費領域需要重新估值。中國消費升級，促進工業發展。以舊換新過程中，既要充分考慮到資源的再利用問題，同時又要防止市場運行機制被扭曲，決策部門應當採取切實有效的措施，營造良好的生態環境，以銷定產，不斷滿足消費者的需要。 |
