中評社北京5月13日電(評論員 喬新生)當地時間5月8日,美國商務部長雷蒙多出席美國國會眾議院撥款委員會聽證會時表示,美國總統領導的政府強調“國家安全優先於商業利益”,“我告訴半導體企業,它們不能把芯片賣給中國。這項決定可能會剝奪他們的收入,但是首先有一點,同時也是最重要的,(這樣做)是國家安全”。就在前一天,美國商務部發布指令,撤銷對美國的英特爾公司、高通公司出售半導體芯片許可證。這意味著美國這兩家重要的芯片製造企業不能向中國企業提供芯片。這標誌著美國政府為了遏制中國半導體產業的發展,已經走到了窮途末路。
在科技領域阻礙中國發展,是美國民主黨政府的對華政策。分析三年多來美國拜登政府在科技領域的對華政策,大體上分為以下幾個階段:第一個階段是,禁止向中國出口高科技產品。但是,美國很快發現,定義廣泛的高科技產品不僅給美國出口企業帶來困擾,而且更重要的是,有可能會使美國自身利益受到損害。不過在“脫鈎”的浪潮下,美國商務部出台了一系列禁止向中國出口高科技產品的禁令。美國貿易代表辦公室發布的禁止出口清單中,不僅包含高端芯片等產品,同時還包含生物化工產品。由於美國企業無法向中國出口,結果導致美國企業損失慘重。
在美國出口企業游說之下,美國政府決定調整對華出口政策,把廣義的高科技產品逐步壓縮為高端產品,進而集中在高端芯片領域。美國對華科技政策進入第二個階段。在這個階段,高端芯片成為美國商務部關注的焦點。但是,美國芯片製造企業很快發現,失去了中國這個最大的市場,芯片製造企業利潤急劇下降,一些芯片製造企業甚至出現嚴重虧損。針對這種情況,美國政府決定進一步壓縮制裁清單,允許美國芯片製造企業繼續向中國企業出口芯片,但是,限制高端芯片出口。一方面確保美國芯片製造企業繼續向中國市場出口低端芯片,但是另一方面,防止中國在高科技領域後來居上。由於美國商務部調整芯片出口政策,導致中國市場曾經一度出現混亂,少數移動電話製造企業為了擴大自己的市場占有份額,大量進口美國芯片,從而導致中國半導體產業發展緩慢。
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