其實，在21世紀頭一個10年，當朝鮮半島南北關係尚比較緩和的時期，俄－朝－韓天然氣管道計劃就已在醞釀之中。2008年9月俄羅斯和韓國曾簽署了有關該計劃的諒解備忘錄。按照該計劃，俄羅斯途經朝鮮境內的天然氣管道的鋪設費用很大部分將由韓國方面承擔。當時對天然氣需求旺盛的韓國尚有積極性推進此計劃，但後來由於朝鮮方面沒有表明立場，這一計劃一直未能取得進展。
近年來由於各種原因朝鮮半島南北關係出現了明顯下滑，尤其是2010年朝鮮半島西部海域發生的“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”更使朝韓關係處於低谷之中。今年以來朝鮮半島局勢雖較平穩，但朝韓關係的“解凍期”尚未到來。在朝韓關係仍處於對抗、互不信任的狀况下，俄－朝－韓天然氣管道計劃能否有效推進，尚是個極大的疑問。最近，朝鮮查封了在金剛山景區內的韓國資產，這一行動使韓國的投資商更為心寒。金剛山景區旅遊項目曾是韓國對朝實行“陽光政策”、朝韓關係處於“蜜月期”、雙方合作共建的一個重點項目，當時每年能有40萬左右的韓國遊客赴金剛山景區觀光，這給朝鮮經濟也帶來不菲的收入。
但由於一名赴金剛山觀光的韓國女遊客在2008年7月遭槍擊死亡後，該景區就一直處於關閉狀態。此次朝鮮單方面查封了在金剛山景區內的所有韓國資產，使韓國方面不得不對今後如在朝鮮展開大規模的投資活動心存疑慮。如果朝鮮不能讓韓國相信其今後不會在南北關係惡化時將天然氣輸氣管道作為威脅韓國的籌碼，那麼韓國就不可能在俄－朝－韓天然氣管道項目上投入巨額的財力、物力和人力。
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