歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓的領導能力也備受外界質疑。批評人士認為缺乏外交工作經驗、知名度低以及未曾通過選舉出任公職的阿什頓女士之所以能獲此高位，完全是成員國各方妥協的結果。據報道，歐盟對外行動署擁有7000多名外交官，一年的預算約58億歐元。在工作人員中，有100多名工作人員年薪達到13.4萬英鎊，超過英國外交大臣黑格，阿什頓本人的年薪超過了23萬英鎊，被稱為是西方工資待遇最好的女政治家。
即便如此，危機中，人們看到的依然是法國總統薩科齊、英國首相卡梅隆，甚至還有德國總理默克爾的積極身影。
特別需要指出的是，歐盟的“低調”並不意味著歐盟最終就能置身世外。北非危機暴露出歐盟“後現代性”與成員國“現代性”兩者間的巨大衝突，凸顯歐盟面臨嚴重的“虛化”危機。歐盟越來越淪為成員國，尤其是法、英等大國的“工具”，即成員國需要歐盟來進行協調或出面時，便祭出歐盟大旗；若內部分歧過大則挑頭單幹，如巨大利益，則成員國獨享，如陷入泥潭，則引入歐盟收拾殘局，攤薄失敗成本。
同樣，此次法、英軍事介入利比亞的最終結局極有可能還會是由歐盟兜底。 |
