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| 美國的政府停擺和債務上限談判成為外界關注焦點。 |
中評社北京10月15日電(評論員 余翔)近期，美國的政府停擺和債務上限談判成為外界關注焦點。美國財政部長雅各•盧給出的10月17日這一時點，被媒體渲染成了一個時間大限。筆者認為，10月17日會是一個重要的時間節點，因為截止10月17日，美國財政部的非常融資工具將會盡，屆時其手中僅有300億美元現金，但債務上限談判並非不可能延遲到10月17日之後。
首先，從技術層面看，美國債務要真正出現大規模違約進入11月份才會發生。按國會預算辦公室（CBO）和兩黨政策中心（BPC）計算，由於財政部將有資產收入進賬加上所持現金，10月18日-23日財政部仍有能力支付一切債務和社保金。但從24日開始收支之間的差額越來越大。10月24日，美國財政部需要支付570億美元的國債本息。10月31日，需要支付1210億美元的國債本息。從24日開始，美國債務才真正進入違約期，主要是技術性違約，因為財政部可以通過拆東牆補西牆，優先處理部分還款，保障最重要債券和款項的支付。但隨著時間的推移，這種騰挪空間將越來越小。按兩黨政策中心預測，美國政府出現重大債務違約，可能要等到11月1日以後。但即便如此，在10月18日到11月15日這20個工作日里，財政部面臨的資金缺口也僅為1060億美元。
其次，雖然華爾街主流觀點認為美國不會違約，但政府部門和一些銀行和券商已著手為應對債務違約制定預案。據路透社報道，美國財政部和美聯儲官員正為違約可能制定計劃，其包括可能選擇性優先支付部分債券和款項。代表數百家證券公司、銀行和資產管理機構的行業協會美國證券業與金融市場協會（SIFMA）草擬了計劃，以保證一些交易平台依然能處理違約的那些美國國債。SIFMA考慮在美國財政部宣佈無法兌付某只債券以前發佈聲明，這將讓金融市場意識到那些金融產品可能違約。SIFMA總裁稱，只要及時通知，系統就可以調整，將美國國債視為安全。彭博社也透露，高盛、美銀美林等美國金融機構已開始著手研究如何對違約後的美國國債進行定價，如何計算折價率問題。根據金融市場學理論，當事件依預期而發生，由於之前有所預期並預做準備，事件的負面影響將被提前消化，其真正影響低於預期。
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