四是推動“良政”。在美國看來，希拉里此次非洲之旅，適逢非洲國家的民主化呈下行態勢。在美國“自由之家”（ Freedom House）的《2009年世界自由概覽》中，希拉里所要訪問的非洲七國僅有南非和佛得角兩國被列為“自由國家”，肯尼亞、尼日利亞和利比里亞被列為“部分自由國家”，安哥拉和剛果（金）則被列為“非自由國家”；在撒哈拉以南48個非洲國家中，僅有10個被列為“自由國家”，23個為“部分自由國家”，其餘15個為“非自由國家”。由此可以看出，維護美國在非洲促進民主事業的既有成果，防止非洲民主化進程大幅度逆轉，已經成為美國對非戰略的一項迫切任務。奧巴馬總統在加納議會演說時要把“支持強大和可持續的民主政府”列為對非夥伴關係的首要目標，並明確強調“發展取決於良政”。
同樣原因，希拉里所到之處，每每必談“良政”。在“非洲增長與機遇論壇”致辭中，希拉里稱發展取決於良政和堅持法治原則，民主並不僅僅是投票選舉，更重的是有效的民主體制、司法獨立、新聞自由等基本元素。在與肯尼亞總統會談時，希拉里敦促肯尼亞政府儘快成立獨立法庭，審判2007年選舉騷亂的製造者。在南非，希拉里希望新總統祖瑪能夠發揮影響，推動解決津巴布韋的政治危機。在安哥拉、剛果（金）及尼日利亞這幾個能源與資源大國，希拉里不僅要談良政及良好的商業行為，還要談及人權，尤其是婦女權利保護。利比里亞和佛得角是希拉里訪問非洲的最後兩站，由於這兩個國家一直堅定推行美國倡導的“良政”，希拉里的訪問可以稱得上是一種獎勵。推動“良政” 顯然是伴隨希拉里非洲之旅的主要旋律之一。 |
