實際上,不惟美國,南盟的許多成員國也積極支持中國發揮更突出作用。就在此次南盟峰會召開前夕,南盟成員國尼泊爾就提議,提升中國在南盟峰會中的地位,將觀察國改為永久性成員。這個提議得到了巴基斯坦、孟加拉等國的支持,但由於相關國家的反對而最終流產。
反對國的核心就是印度。印度對中國國力與影響力的增強,素來保持高度警覺,涉及到“家門口”的事務,印度就更是“風聲鶴唳,草木皆兵”了。去年中美聯合聲明就印巴關係發表看法時,印度就出人意料地反應強烈。印度外交部公開表示,“第三方插手印巴關係難以想象,毫無必要”。其實誰都知道,印度最感冒的並不是美國這樣的第三方“插手印巴關係”,而是中國“插手”印巴關係。這裡的原因,除了擔心中國偏袒巴方外,更重要的是印度無法接受中國作為自己涉外事務的裁判者。在印度看來,這就等於承認中國在道德和權威上超越了印度。
考慮到這樣的背景,印度阻止中國成為南盟峰會永久性成員,也就不難理解了。事實上,自1985年成立以來,南盟的主導者地位一直由印度充當,印度顯然擔心,中國的進入會動搖自己的現成地位。
問題是,中國對南盟國家的重要性日漸看漲,中國在南盟中話語權的提升,乃大勢所趨。目前,中國不僅是所有南盟成員國(包括印度)的最大貿易夥伴,而且對南盟的政治和地緣影響力也非同一般。南盟八國中,有五國與中國相鄰。隨著中國國力的進一步增強,中國對南亞事務的影響力也必將與日俱增,這是不以個別國家的意志為轉移的。當年中國以觀察員身份進入南盟時,雖然遭到了印度的強烈反對,但由於多數成員支持,峰會還是決定接納中國以觀察員身份與會。
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