上面說的其實還不是問題的關鍵。我們認為，軍費問題的要害不在於增幅，而在於用途。道理很簡單，用于侵略戰爭的軍費與用于提高官兵待遇的軍費，性質是有天壤之別的。就在“兩會”召開前夕，中國宣布給解放軍軍官大幅加薪，今後將逐步形成“兩年一加”的機制。此次的加薪幅度從由5%至40%不等，級別越低幅度越高，士官則一律加薪40%。這也是近年來解放軍軍官的第三次全面提薪。由於下級軍官的人數要遠遠高於中高級軍官，以230萬人的解放軍規模來計，此次加薪顯然需要巨額的經濟開支。
需要指出的是，軍人同時也是國家公民，提高其生活待遇也是中國政府注重民生建設的組成部分。這樣看來，國際輿論就更不應對中國軍費增幅的提高有什麼顧慮的了。
不僅如此，中國軍隊近年來在“軍轉民”方面的投入也非常巨大。比如亞丁灣護航、海外撤僑、災難救援等等，到處都可見解放軍的身影。此次利比亞動亂髮生後，中國從撤出的公民有3萬多人，解放軍專門派出了飛機和艦艇參加撤僑任務。就海外護航而言，至今中國已經向亞丁灣和索馬里海域派出了八批護航艦艇編隊，這些艦艇編隊在海外執行任務時，所需經費一般是執行國內普通任務時的數倍甚至數十倍。而從趨勢來看，海外護航任務可能要常態化。
特別需要指出的是，解放軍海外護航保護的不僅是中國商船，還有國際航道的暢通。至今，中國護航編隊已多次幫助第三國商船從化險為夷。就國內而言，汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等重大自然災害發生時，解放軍都派出了大量的人員和裝備，投入到搶險救災行動中。所有這些，無疑都需要大量的經費消耗。
|
