就中國與印尼關係而言，自2005年建立戰略夥伴關係以來，雙邊關係發展取得了重大進展。兩國在商業、基礎設施、旅遊、教育、民間交往等方面的合作不斷加深，在東盟10+3、東盟10+1、東亞峰會、二十國集團及聯合國等框架下的合作進一步提升。特別是印尼是東南亞國家中華人最多的國家，這也是雙邊關係發展的一個積極資源。
從區域組織的層面來講，溫總理此訪顯然包含增進與東盟關係的考量。今年印尼是東盟的輪值主席國，雙方都在努力推進中國—東盟關係取得更大發展。需要指出的是，近年來中國與東盟關係在不斷發展的同時，也出現了一些消極因素。最突出的問題是，東盟試圖引入外部力量特別是美國介入本地區事務以掣肘中國。這一問題又因南海問題而愈發尖銳化。中國與東盟十國中的四國（越南、馬來西亞、菲律賓和文萊）在南海問題上都存在著主權爭議。以中菲為例，今年4月5日，菲律賓向聯合國提交照會，抗議中國2009年5月向聯合國大陸架界限委員會提交的相關劃界信息。對此，中國直接向聯合國秘書長潘基文遞交照會作為反擊。顯然，近年來南海問題呈現複雜化和尖銳化的趨勢明顯。在此情况下，就更需要中國與相關國家加強交流和溝通。
目前南海爭議比較突出的問題是，相關國家試圖把南海問題國際化。這表現在兩個方面，一是試圖把這個問題納入到中國與東盟對話的框架內處理，二是引入外部力量特別是美國介入這一問題。4月20日的日本《讀賣新聞》發表題為《南海主權問題將成為東亞峰會議題》文章透露，印尼總統蘇西洛在19日接受該報訪問時明確表示，將在今年10月在巴厘島召開的東亞峰會上提出南海問題的有關議題，美俄兩國也將首次作為正式成員出席峰會。
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