而對於美國來說，基於其“重返亞洲”的大戰略，山姆大叔也很想借助於東盟的一些國家，牽制中國。由此造成此次東亞峰會演變成角力場的態勢。
應當說，這次東亞峰會開了一個非常不好的頭，有變成美國聯合東盟小國制衡中國的趨勢。而從結果來看，美國雖然並未達到目的，但也並非一無所獲。這次美國大力支持菲律賓提出的議案，這個提案雖然也提交了大會，但並沒有受到重視，用菲律賓外長的話說，就是被“忽略”了。但峰會上確實也充斥著南海問題的雜音，在美方的積極推動下，19日召開的非正式會議討論了這一十分敏感的問題。包括美國在內的十八個與會國首腦中的十六個都提及了南中國海問題，並要求“以和平方式解決爭端”。在十八個與會首腦中，只有柬埔寨和緬甸兩個國家沒有在會上提及所謂的“海上安全”問題。對此，美國得意地表示，這次有關南中國海問題的討論是“建設性的”，奧巴馬總統對此“感到鼓舞”。顯然，在美國看來，它拉東盟制衡中國的策略是成功的。
總體而言，這次東亞峰會對於詮釋美國重返亞洲對本地區形勢的影響，具有很強的標誌性意義。至少從這次峰會來看，美國的“重返亞洲”不但無助於緩解本地區的局勢，而且可能導致問題的進一步複雜化。對於中國來說，要破解美國的外交和戰略攻勢，最關鍵的是要加強亞洲國家對中國的信任，避免它們成為美國制衡中國的工具。中國的目標應該是，如果不能讓這些國家站在中國一邊，至少也要設法讓它們在中美之間居中。 |
