接下來的第二個問題是，到底誰將壓倒誰呢？雖然從現在來看，政府軍與反對派武裝正陷於僵持階段，但從發展趨勢上看，反對派是朝著節節上升的方向發展的。從戰果上看，據聯合國維和行動負責人赫爾維•拉德蘇斯12日透露，目前敘利亞大片領土已經被反對派控制，其中還包括數個大城市。聯合國日前發佈的一份最新報告稱，敘利亞的兒童稱被政府軍用作“人肉盾牌”，以抵禦攻擊。把兒童當作“人肉盾牌”，既說明政府軍道義上的卑鄙，也說明軍事上的怯弱。特別是，反對派近來整合了各派力量，成立了統一的全國性指揮機構，原先一盤散沙的狀況有了根本性的改觀，這就大大提高了反對派的戰鬥力。敘利亞“全國委員會”本月4日在伊斯坦布爾舉行全體會議，會議不僅推選出了新主席，整合了反對派力量，更在美歐情報部門的支持下制定了作戰戰略。
第三，美歐對反對派的軍事援助力度將顯著增大。有西方權威媒體報道說，敘利亞反對派武裝“敘利亞自由軍”的代表近日正與美國駐敘利亞大使羅伯特•福特及敘利亞問題專家弗雷德•霍夫進行接觸。雙方會談的核心有兩點：一是美國想知道，反對派想要通過襲擊哪些目標削弱敘利亞政府，二是美國要搞清楚反對派最需要美國提供何種武器援助。種種跡象表示，歐美將顯著加大對敘利亞反對派的武器援助。
不過，由於中俄都強烈反對直接對敘動武，安理會不可能像去年對待利比亞問題那樣，通過一個給歐美軍事介入敘利亞以靈活操作空間的決議。而歐美也不敢繞過聯合國直接對敘動武。除了國際法因素的考慮以外，敘利亞自身的情況也讓北約也不敢輕易延用利比亞模式。相較於利比亞，敘利亞的城市化程度要高得多，人口密集令北約對軍事打擊心懷忌憚。一旦北約對大馬士革或阿勒頗這樣的核心城市發動空襲，必然會造成平民的大量死傷，這就無法避免新的人道主義災難，從而讓高扛人道主義大旗的美歐背上製造“人道主義災難”的惡名。
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