2011年6月，由時任中國國務委員兼國防部長梁光烈上將率團出席了在新加坡舉行的第十屆香格里拉對話會，成為中方歷年來參會級別最高的代表團。梁光烈在大會發表了演講，闡述了中國的國際安全合作理念、政策主張和實踐。
中國對待香格里拉對話會的態度，正逐步從“務虛”走向“實在”，這主要體現在中國一軌與二軌的資深官員與專家都有代表參加，他們更有針對性地各司其職。中國一貫以真誠、積極、建設性的態度參加地區安全合作，重視包括香格里拉對話會在內的各種多邊安全對話機制，希望通過對話與溝通，增進互信，擴大共識，促進合作，共同維護亞太和平與穩定。
香格里拉對話不僅讓與會者有機會進行坦誠對話，也可以借機展開雙邊、三邊甚至多邊的會談和交流，甚至借機重申或進一步闡明對一些問題的立場與態度。通過對話加強了解對方的想法與政策，避免在一些爭端上出現所謂的“錯誤認知” 、乃至誤判、誤會與誤解。中國已逐漸認識到對話對中國是一個重要平台，也是個合適的場合，反映出中國逐漸意識到在多邊場合發聲的重要性。香格里拉對話會有助於緩解當前中國與一些周邊國家的糾紛，有利於中國與其他國家交流與溝通，宣傳中國和平發展和新亞洲安全觀，有利於幫助中國與美國之間目前正在發展的一種新型大國關係。這種認知上的改變，反映出中國逐漸意識到在多邊場合發聲的重要性。
與中國積極參與形成強烈對比的是日本首相安倍第一次參加了本次香格里拉對話會，並在開幕晚宴上就亞太安全問題發表了主旨演講，多處不點名地含沙射影地指責、攻擊中國。安倍在香格里拉對話會上的演講，多次譴責中國在南海的活動，宣稱為確保航行和飛行的自由，日本將“全力支援東盟各國”。向菲律賓和印度尼西亞提供巡邏艇，也正在為向越南提供而進行調查，企圖針對中國構建“包圍網”。同時，安倍還為解禁集體自衛權推動日本國內討論，並向各國“尋求理解”。
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