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社評:日本版“印太戰略”的地緣影響
http://www.CRNTT.com   2021-04-05 00:01:08


 
  儘管“亞非增長走廊”最終規劃尚未出台,且後續落實也會面臨各種“技術性”困難,但日、印推進該倡議的戰略意志和能力不容低估。“亞非增長走廊”是日印兩國內外政策調整、在印太戰略視角下相互對接的結果,成為日印兩國在亞非地區戰略合作的重要工具,反映了兩國優勢互補、攜手“掘金”非洲的利益訴求,也折射雙方對中國“一帶一路”倡議及海洋強國建設的擔憂,中國因素成為日印推進“亞非增長走廊”的重要考量。該倡議有可能演變成“日印主導、多國參與”的模式,反映了日印兩國對中國在該地區影響力上升的擔憂,也聚焦了兩國印太戰略和對非政策的契合與對接,將不可避免地對中國在非洲地區的發展產生一種競爭性影響。

  日本“印太構想”也為其加強自身軍事實力和擴張海權勢力範圍創造了有利條件。隨著中國迅速崛起和朝核問題惡化,美國鼓勵日本進一步發展防衛力量,在亞太地區海上安全中發揮更大作用。菅義偉接替安倍成為日本新首相後,追求一種平衡的外交觀,採取的是可能朝著政治與經濟分離的政策,強調“印太構想”不針對任何國家,以保持日本在印太地區的既有優勢地位。

  日本從地緣政治和地緣經濟安全出發,積極配合美國在南海問題上的政策調整,維繫南海局勢適度張力。日本以南海問題為素材,將南海局勢與國內安全立法相聯繫,為推行安全戰略轉型製造必要性依據。但由於日本與美澳印等國在印太經濟合作、對華立場上存在明顯的分歧,其印太戰略前景難測,存在著諸多不確定性因素。

  日本積極推行“印太構想”也導致中國周邊國家面臨如何在中美、中日之間選邊的困境。東南亞地區普遍擔心中國“一帶一路”倡議和美日“印太戰略”可能會弱化其長期以來在亞太地區合作中的主導與主動地位。東盟更面臨著如何在中國“一帶一路”倡議和美日“印太戰略”之間發揮橋梁作用的挑戰,東南亞地區對美國干預東盟持懷疑態度的觀點根深蒂固,美國構築“對華包圍圈”的目標並未達成。

  印太戰略是一項安全戰略而非發展戰略,其出發點、目標、內容與實施路徑都以安全為中心而展開。因此,“印太戰略”需要淡化其同盟與軍事色彩,夯實經濟合作,對包括中國在內的印太地區其他國家採取包容和開放的態度。日本借構建“自由開放的印太”構想,在印太地區建立“民主國家海洋聯盟”,在發展進攻性作戰力量的同時,強化對中國的牽制。在“印太構想”的指引下,日本逐步升級在南海地區的行動。實際上,日本的南海政策正成為日本“印太構想”的關鍵組成部分,並成為日本推動大國外交,強化與美國、印度以及東南亞各國海洋安全合作的重要抓手。日本介入南海爭端的戰略舉動已成為日本牽制中國、謀求“印太海洋秩序”主導權的具體體現。日本強勢介入南海爭端不僅干擾中國和東盟各國信賴關係的建立,還將增加中國和平解決南海爭端的難度,為南海地區的和平、穩定增添新的障礙,必將進一步加劇中日兩國在安全領域的矛盾。


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