美國密集在南海地區的軍事行動凸顯了美國與北約盟國在印太地區的戰略協調進一步增強, 美軍在南海地區以中國為假想敵、甚至以戰爭準備為目標的聯合軍事演習頻率與力度前所未有,為冷戰結束以來罕見。美軍行徑嚴重侵犯了中國主權和安全,破壞了南海地區和平穩定, 無形中增加了中國的應對壓力。
美國組建排他性的小範圍機構及在冷戰邏輯和遏制政策下創建的軍事集團嚴重破壞亞太的確秩序,加劇了亞太地區的緊張局勢。美國新政府聯合周邊國家圍堵中國,打壓中國軍事發展,阻礙中國新一輪發展,破壞中國發展環境,加劇了台海危機,使兩岸信任互疑上升。
但在中國軍事現代化穩步推進的情況下,美國很難重獲九十年代壓倒性的優勢。美國積極推動地區軍事同盟多邊化,將對中國形成巨大的戰略壓力。
中國應對美國新政府同盟強化政策,保持高度警惕。中美之間爆發全面戰爭可能性不大,但激烈對抗將日趨上升,有可能發生局部摩擦、衝突甚至局部性戰爭,但中國無意投入全面軍事對抗,中美之間需要不斷修正和完善雙邊危機管控機制,重新建立新的聯合框架,系統性確立未來戰略競爭的行為邊界,重建雙邊對話機制,並設置多軌危機管控與治理機制,明確雙方的“紅線”與各自的“底線”界限,努力使中美之間的對抗限制在可控的範圍內,以降低衝突的風險,從而確保雙方的長期戰略穩定性。
隨著中國地緣政治影響力不斷上升,中美兩國之間的對抗性緊張關係有可能再次重現。可以預見的是未來十年中美之間的競爭將會日趨激烈。中美兩國未來走向充滿了諸多不確定性。中美之間缺乏互信,但在維護公海航行自由方面,中美也有共同利益。在全球治理問題上,如氣候變化、跨國恐怖主義、非法移民、打擊國際犯罪、共同應對全球公共衛生危機等很多全球性問題已經日益主導國際議程,這些問題可能成為國際政治議程中的優先事項,並需要通過國際多邊合作機制加以解決,為中美合作提供了現實的可能性與需求,以共同應對全球挑戰。
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