然而，給共和黨高層添亂的不止民主黨人，還有本黨參議員。就在麥康奈爾已經為弗林特援助問題焦頭爛額之際，黨內極右翼的“茶黨”分子特德·克魯茲繼續火上澆油。他要求增加條款，以阻止民主黨政府將互聯網的管轄權交於國際非營利性機構，而這必然招致民主黨人的反對。同樣，共和黨參議員格雷厄姆威脅否決臨時撥款案，除非增加條款修改美國進出口銀行董事會的法定人數，為該行放貸提供便利。這一附加條款已經得到民主黨人的支持，可謂從背後給共和黨“捅刀子”。
從制度上來看，美國聯邦政府不斷遭遇預算危機始於憲法對於預算制定權的模糊規定。這種模糊性意在保持府會的權力制衡，但也為雙方的紛爭埋下伏筆。後冷戰時代美國政治日益向選舉政治轉變，政治極化成為常態。兩黨惡鬥的夢魘被不合理的選區重劃、政治捐款操弄選舉和施政，以及全天候滾動式的政治立場分明的媒體報道所加劇。作為黨爭的重要手段，年度預算審批就此成為犧牲品，關門危機變得不再稀有。
目前，麥康奈爾已經放話，弗林特市援助問題有商量的餘地，妥協態勢已經顯露，畢竟他們只剩三天時間達成一致。兩黨會在預算問題上就此收手，抑或民主黨乘勝追擊，謀求更大的政治收益，尚不得而知。無論如何，兩黨這種不負責任的惡鬥已經引起美國民眾極大的反感，國會民意支持率常年不超過兩成就是明證。預算危機頻發凸顯美國聯邦政府治理能力的軟肋，而它或許僅是美國政治失靈這一冰山的一角。（張志新 中國現代國際關係研究院美國研究所副研究員）
（來源：國際在線） |
