他指出，赫格塞斯在該備忘錄裡面並提到，最主要的目標就是要將陸軍的經費節省下來，替美國陸軍做重大的戰略轉型，其中包含引入無人機，還有增加美國陸軍野戰防空的能力，並著重在投資遠程飛彈，還有打擊旅（Strike Brigade）的部分可能也要調整，裡面牽扯到很多美國陸軍組織架構的巨變，所以美國陸軍內部意見分歧甚至反彈，不排除是因此，刻意對外洩漏出駐韓美軍撤出的消息。
邱世卿表示，駐韓美軍撤至關島，就如同2024年美國轉移部分駐沖繩海軍陸戰隊員至關島，都是美國調整印太戰略的手段，其實從2023年起，美國的印太戰略就開始受到挑戰，尤其是隨著中國的軍事實力上升，美國的第一島鏈優勢越來越少。
他提到，2023年5月份，解放軍一架殲-16戰機在南海上空攔截美軍RC-135偵察機，引發美中雙方隔空爭執。過去幾十年來，在世界各地主要的衝突區域，或者情勢較為緊張的地方，秩序與軍事規則都是由美國制定的，因為美國是單極強權，但當中國也蓄積實力，也開始在規則上挑戰美方。括殲-16在南海上空攔截美國偵察機，甚至在台灣海峽橫切美加軍艦的舉措，都在嘗試重新定義並挑戰美國的規則。
邱世卿說，當美國發現，傳統的第一島鏈戰術已不再管用，甚至有戰略風險時，必然得做出轉變，所以近來美軍開始在關島等第二島鏈地帶展開軍事部署，是某種戰略退縮，就是儘量減少在第一島鏈當中承受解放軍第一擊的美軍人數，控制傷亡範圍。
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