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| 綠委陳亭妃。（中評社 邱筠媜攝） |
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| 顧立雄接受質詢。（中評社 邱筠媜攝） |
中評社台北7月16日電（記者 邱筠媜）“立法院”聯席會議16日併案審查“行政院”、朝野黨團“無人機條例”版本，民進黨籍“立委”陳亭妃質詢時怒批，中國國民黨“立法院”黨團無人機條例版本要求行政機關編列新台幣2400億預算，但民意機關審查預算不能增加預算，否則違反《預算法》、《“憲法”》第59條。
她強調，台灣無人機產業聚落早已成形，現階段最欠缺的是“國防部”的特別條例與採購支持，在野黨團現在提出無人機產業發展條例，是要走回頭路嗎？
“立法院”經濟、外交及“國防”、財政委員會16日召開聯席會議併案審查朝野各黨團及“行政院”版的無人機條例。
民進黨“立委”陳亭妃於質詢中表示，她擔任多年民意代表，非常清楚民意機關是審查預算不能增加預算，也不能對預算下指導棋，否則就是違反《預算法》、《財政紀律法》，甚至是違反《“憲法”》第59條。但是國民黨版本卻是要求，行政機關編列每年400億、連續6年，這樣就違反相關法規。
“國防部長”顧立雄表示，提出特別預算就是希望預算能穩定，逐年分批採購，同時強調技術的迭代創新。這樣一方面能滿足作戰需求，另一方面也能吸引廠商投入。特別條例通過後，後續仍要送交特別預算案及具體計劃，屆時會再向各位詳細說明。
陳亭妃說，“政院”提出無人機特別條例，是因為他們已經思考、籌備了兩年，它具有重要性與特別性，更符合當下作戰需求，但這次委員會排定的審查方式非常奇怪，怎麼會把“特別條例”跟“一般的發展條例”併在一起審查？這兩者的本質完全不同。
陳亭妃指出，在國民黨與民眾黨的版本中，並沒有提出任何明確的採購計劃，其重點看不清楚，只提到“科技發展”，如果只是科技發展性質的條例，怎麼能跟“國防部”提出的“採購特別條例草案”放在一起審查呢？這兩者是完全不同層次。
陳亭妃認為，今天審查無人機特別條例的安排非常奇怪，甚至有點亂無章法，在野黨提出的條例版本，完全違反了《預算法》、《“憲法”》，審議時竟然把特別條例跟一般發展條例放在一起，她不知道這怎麼審。
陳亭妃說，她在經濟委員會非常久，一直在推動無人機的產業發展，預算也早就編列了，目前台灣整體的產業聚落，台中市有40家、彰化線有8家、南投縣有6家、苗栗縣有3家、台南市有25家、嘉義縣有5家、新北市有52家、台北市有43家、桃園市有33家、新竹市有21家、新竹縣有11家、宜蘭縣有3家、嘉義市有1家。
她說，“這些產業發展早就都在進行，為什麼在野黨還要提這種產業發展條例？我們是要走回頭路、倒退嚕嗎？”
“經濟部次長”何晉滄表示，台灣在北中南各地都有完整的無人機產業聚落規劃，“行政院”也推動無人機產業發展的相關計劃，跨部會協助所有業者。不論是研發資金補助、測試場域提供、資安規範，建立非紅供應鏈產業自主，也是為了提供“國防”需求。
陳亭妃說，現在最欠缺的是“國防部”這一塊，要“國防部”的採購支持，否則台灣現在無人機進出口其實都沒問題，缺的就是“國防部”的“特別條例”，來給無人機產業更好推動力道。
陳亭妃呼籲，相關單位真的要把防線與權責劃分清楚，否則無人機產業的業者都在問她“現在到底在做什麼？無人機產業發展不是早就一直在做了嗎？怎麼現在又要把我們拉回去起跑點？” |
