中評社北京11月11日電／近日，第21屆中國國有經濟發展論壇在長春舉辦。論壇主題為“新發展階段國有經濟高質量發展與東北振興”。來自國務院國資委、中國國際經濟交流中心、中國社會科學院、吉林大學等的專家學者深入研究新發展階段國有經濟如何積極融入新發展格局、全面貫徹新發展理念、有效實現高質量發展，促進東北老工業基地全面振興全方位振興。論壇由吉林大學中國國有經濟研究中心和《經濟學動態》雜誌社、北京大學新結構經濟學研究院和中國企業改革與發展研究會主辦，中國社會科學院國有經濟研究智庫指導和吉林省國資委支持。
“十三五”國有經濟“質”與“量”顯著提升
吉林大學中國國有經濟研究中心主任李政發布的《中國國有經濟發展報告（2021）》顯示，從規模體量上來看，“十三五”期間，全國國有企業資產總額平均增長速度達到14.76%。其中，中央管轄國有企業的資產總額平均增長速度為7.20%；地方管轄國有企業的資產總額平均增長速度為20.46%。在發展質量上，“十三五”期間，國有企業運行質量實現重大改善、市場競爭力顯著增強。
“十三五”期間，國有企業改革全面發力、破局闖關，不斷向縱深推進，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，取得了一系列重大進展和重要成果。從國有經濟的行業布局看，國有資產進一步向關係國計民生的公共服務領域和基礎性行業領域集中。國有資本在重要行業領域的控制力進一步增強，在戰略性新興產業投資布局力度持續加大。國有企業在貫徹新發展理念、服務國家戰略、履行社會責任和支撐地方發展等方面進一步發揮示範帶動作用。
“十四五”時期，國有企業將進一步向關係國家安全、國民經濟命脈和民生保障的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中；在前瞻性戰略性新興產業、高技術產業以及高端製造業等領域進一步發揮戰略支撐作用和引領帶動作用。大力發展數字經濟和數字基礎設施，實現國有企業數字化賦能；要著眼於高水平“自立自強”，加強國有企業科技創新引領能力，切實解決關鍵領域和核心技術的“卡脖子”問題；要切實發揮維護國家戰略安全的中流砥柱作用；要提升國有企業在公共設施與民生保障領域的支撐保障能力。
國企改革三年行動實施取得積極進展
國務院國資委改革辦曹如民介紹，中央科學研判“時”與“勢”，辯證把握“危”與“機”，面對新階段新形勢新任務，在“1+N”政策體系的基礎上，制定實施國企改革三年行動方案。與以往的改革相比，三年行動在繼承中發展、在實踐中創新，具有三個鮮明特點：一是更加注重發揮國有經濟的戰略支撐作用，充分體現時代性；二是更加突出系統集成、協同高效，充分體現全面性；三是更加突出可衡量、可考核、可檢驗、要辦事，充分體現實效性。
曹如民稱，國企改革三年行動的深入實施，有力解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，破除了一批長期制約國有企業高質量發展的制度藩籬和體制機制障礙，激發了企業發展的活力動力，提升了國有企業服務國家戰略、履行社會責任的能力，突出表現在“六個新”。一是中國特色現代企業制度取得新進展。二是市場化經營機制呈現新氣象。三是國有經濟布局結構取得新成效。四是科技創新實現新突破。五是混改企業機制轉換展現新作為。六是國資監管針對性有效性邁上新台階。當前國企改革三年行動正處於爬坡過坎的關鍵時期，要處理好點與面的關係、量與質的關係、形與神的關係、管與放的關係、近與遠的關係。不光著眼於近期改革行動，更注重改革成果的制度化、機制化、長效化。
振興東北老工業基地需要重振國企雄風
吉林大學黨委書記姜治瑩指出，十八大以來，中央對東北地區全面振興、全方位振興提出了一系列新論斷、新目標、新要求，對推動國有經濟高質量發展與東北振興國家戰略具有重大指導作用和現實意義。吉林省國資委主任張志新表示，發展國有經濟是振興東北的重要組成部分。過去，東北的國有經濟在諸多領域為國家建設作出了巨大貢獻，新發展階段國有經濟要在服務黨和國家工作全局中體現新擔當，在走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢更充分的發展新路上，實現新突破，在加快推動新時代全面振興，全方位振興，體現新作為。
中央政策研究室原副主任鄭新立認為，東北的振興關鍵在於國有企業改革，改革開放40多年東北發展取得的成就，關鍵是國有企業改革取得的進展。如果說東北經濟發展中還遇到這樣那樣的困難和問題，主要應該從國有企業改革還有哪些不到位的地方找原因。北京工商大學數字經濟研究院院長白津夫認為，國有企業是東北振興的重要主體、核心支撐，新時代東北振興，要充分發揮國有企業的主體優勢，強化國有企業的支撐作用。通過深化改革和數字化驅動，著力推動國有企業從量變到質變，激活存量、擴大增量、優化變量，推動國有企業提質增效，實現高質量發展。從而支撐東北振興取得新進展、實現新突破。此外，還要提高產業基礎能力和產業鏈現代化水平，加快現代產業體系建設，推動數字經濟和實體經濟深度融合，以產業振興推動東北振興。
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