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| 南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵（中評社資料圖） |
中評社北京3月24日電（作者 李曉兵）由中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》於3月16日全文公布。方案明確，組建中央港澳工作辦公室，承擔在貫徹“一國兩制”方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子。不再保留單設的國務院港澳事務辦公室。
根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2023〕5號）的規定，國務院港澳事務辦公室在中共中央港澳工作辦公室加掛牌子，由中共中央港澳工作辦公室承擔相關職責。
今天的世界正在面臨著前所未有的不確定性，在全球範圍內出現世界性金融危機、政治動蕩和軍事衝突的風險在增加，俄烏衝突爆發持續一年之久依然僵持焦灼看不到和平的曙光，中、美、俄、歐洲以及其他國際力量之間的合縱連橫與大國外交正在上演，整個世界的秩序正在經歷深度重塑，全球的政治經濟格局也在經歷大分化、大組合和大調整，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。
作為重要的國際化城市，香港和澳門在過去三年新冠疫情的衝擊下面臨著特區治理的新問題和新挑戰，粵港澳大灣區建設全面展開不斷破除制度障礙和機制藩籬形成融合發展之勢，特別是經過2020年香港國安法的制定落地實施，2021年香港特區選舉制度的完善以及其後選委會、立法會、行政長官三場選舉活動的順利舉行，實現從由亂及治到由治及興的轉換。今年是澳門特區基本法制定通過30周年，明年是澳門特區25周年，又將要產生新的一屆政府和管治團隊，港澳特區“一國兩制”實踐已經開啟下半場而呈現出更加開放更加多彩的新局面。可以說，在香港和澳門相繼迎來回歸祖國25周年之際，我們對港澳特區“一國兩制”實踐成功經驗的梳理和總結日漸豐富成熟，對港澳特區“一國兩制” 實踐基本規律的探索和認識也不斷深化，正是在這樣的歷史背景下，《黨和國家機構改革方案》提出組建中央港澳辦，明確港澳工作的基本主題和主要內容，調整確立港澳工作新的領導體制，可謂是意義重大，影響深遠。
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