在世界外交談判的歷史上,從來沒有像“六方會談”這樣名不副實。從表面上來看,參與談判各國都在闡述自己的立場,但是,只有承辦國中國才深深地知道,朝鮮之所以願意坐在談判桌上,無非是想要與美國討價還價。
所以,中國政府創造一切條件,讓朝鮮的代表與美國的代表單獨會談。不過很顯然,這種明修棧道暗渡陳倉的談判策略,並沒有讓朝鮮達到預期的目的,朝鮮沒有得到他想要的安全保證,而美國也沒有得到朝鮮放棄自己核武器的承諾。“六方會談”多邊談判非但沒有解決彼此的分歧,反而由於韓國和日本不斷地提出新的問題,而讓朝鮮意識到這個談判機制對於解決朝鮮半島問題沒有實質性的意義。
正因為如此,朝鮮不顧中國政府的挽留,執意要在“六方會談”機制之外尋求與美國直接談判的途徑。現在,朝鮮和美國已經在紐約建立了直接溝通的管道,這一外交途徑反過來又成為朝鮮制衡中國和俄羅斯的重要籌碼。朝鮮希望能在美國、中國和俄羅斯之間周旋,以便爭取到更多的政治利益、經濟利益。
中國政府並非不了解朝鮮的戰略意圖,也並非不了解朝鮮的外交策略,但是,作為朝鮮的近鄰,中國政府不可能和朝鮮保持距離。其中的道理非常簡單,兩國之間的傳統友誼以及現實的地緣政治決定了,兩個國家的命運已經緊緊地聯繫在一起。如果朝鮮發生了戰亂,那麼,中國必然會受到波及;如果朝鮮的外交政策和軍事政策出現了不可控制的後果,那麼,中國將會為之付出沉重的代價。正因為如此,中國一方面對朝鮮獨斷專行表示不滿,可是,另一方面出於傳統的地緣政治考慮,希望朝鮮能夠真正融入國際社會,通過談判解決朝鮮半島所面臨的問題。
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