中評社香港4月23日電/《2020年4月21 日，廣東省社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發佈了《粵港澳大灣區建設報告（2019）》藍皮書。該藍皮書分基礎設施、經濟貿易、科技創新、人文灣區和三地合作等五大版塊，以大量數據、翔實素材和現實案例全景展示了2018、2019年粵港澳大灣區建設進展情況，對大灣區發展重點、熱點與難點問題進行了理論探索，提出政策建議，對大灣區建設實踐具有一定參考價值。該藍皮書由廣東省社會科學院副院長、粵港澳大灣區研究院執行副院長袁俊主持發佈，廣東省社科院國際問題研究所副所長、本書執行主編鄧江年博士介紹藍皮書主要內容。
推進粵港澳大灣區建設，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。習近平總書記以政治家的遠見卓識，從全局高度為粵港澳大灣區發展擘畫藍圖。隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》等重要文件的印發實施，粵港澳大灣區建設進入全面推進實施階段，“四梁八柱”已經被搭建起來，朝著邁向充滿活力的國際一流灣區和世界級城市群穩步前行。粵港澳大灣區建設的關鍵是要體現世界級灣區的時代代表性和“穩二進三”的發展階段性，增厚先進製造業底色，提升科技和金融話語權，強化港澳優勢和特殊作用。在中央的決策部署和統一協調下，粵港澳三地在協調機制、互聯互通、制度銜接等方面取得重大突破。香港特區政府成立粵港澳大灣區發展辦公室，澳門特區政府成立建設粵港澳大灣區工作委員會。廣東省出台《關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》和《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018-2020年）》，形成推進大灣區建設的“施工圖”和“任務書”，強調要舉全省之力推動粵港澳大灣區建設。周邊江西、湖南、廣西、雲南、海南等省份前後出台對接粵港澳大灣區實施方案和指導文件，形成了齊頭並進、熱火朝天的大灣區共建態勢。
藍皮書指出，基礎設施互聯互通和規則銜接是當前粵港澳大灣區建設的重要任務。以5G和軌道交通為代表的新基建在粵港澳大灣區建設中正如火如荼地進行。港珠澳大橋、廣深港高鐵等重大交通通道的通車進一步縮短了大灣區內各城市間的通勤時間。粵港澳大灣區優勢互補的產業和空間協作進一步加密，正由“製造-貿易”的合作發展到智能製造、科技研發、金融貨幣等多領域深入合作階段，在數字經濟、跨境電商等新產業新業態新模式方面也探索了更多合作空間。粵港澳大灣區的空間結構演化正由“點-軸”漸進到“核心城市帶動及都市圈化”再到“多中心網絡化”的新階段，朝著“四核聯動、外拓西進，開放高效”的“多中心並聯式”總體結構繼續邁進。落馬洲河套區“港深創新及科技園”、將軍澳工業屯的“數據技術中心”和“先進製造業中心”等重大科技合作平台突起，廣深港澳科技走廊建設和綜合性國家科學中心建設穩步推進，具有全球影響力的國際科技創新中心初具雛形。面向滿足人民群眾宜居宜業宜游的美好生活訴求的人文灣區加快建設，港深莞惠、澳珠中江、廣佛肇三大旅遊黃金圈層基本成型，涵蓋老年人、殘疾人、青少年的社會工作協作機制初步試水，高水平人才交流合作平台-粵港澳大灣區智庫聯盟成立，覆蓋多元制度區域的公共服務體系正在建立中，開放互動、共同發展的灣區治理體系和治理能力不斷提升。
粵港澳大灣區建設機遇與挑戰並存。在百年未遇之大變局中建設大灣區，既要有高瞻遠矚的世界視野和人類命運共同體的全球意識，也要擔起中華民族偉大復興的歷史重任；既要有深圳這樣的中國特色社會主義先行示範區擔當優秀範本的“點”，也要統籌灣區三地各級政府和各類建設主體共築全面發展的“網”；既要注重灣區內部綜合實力的“內力”提升，也要積極爭取與泛珠三角區域對接融入的“外力”匯集；既要謙虛借鑒國內外其他灣區的成功建設經驗，也要突出粵港澳大灣區的階段性與本土性。尤其在當前新冠肺炎病毒全球危機中，更要全面審視粵港澳大灣區建設的艱巨性和複雜性，辯證看待“危”“機”關係，讓粵港澳大灣區行穩致遠。 |
