二，強調國家主權、安全、發展利益
十八大報告表明“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策，根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益，保持香港、澳門長期繁榮穩定”。很明顯，十八大報告刻意強調了“國家主權、安全、發展利益”乃是“中央政府對香港、澳門實行的各項方針政策”的“根本宗旨”最重要組成部分；換一個角度說“保持香港長期繁榮穩定”只是“根本宗旨”的組成部分，並不是全部；因此，國家的“主權、安全、發展利益”必須在保持香港長期繁榮穩定的同時得到確實的體現與保障。
三，必須堅持“一國”不能片面強調“兩制”
十八大報告強調：“全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”。十七大報告與其相關的表述是“我們將堅定不移地貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針。”從行文中可以看出，十八大強調的是“全面準確貫徹”，而不僅僅是“堅定不移貫徹”，指出“任何時候都不能偏廢”。對於香港目前的狀況，我們港人自然要據此有所思攷。
四，“完善”與“相關的制度和機制”
十八大報告稱“中央政府將嚴格依照基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制”。十七大報告僅表示“嚴格按照特別行政區基本法辦事”。那麼，“依照”與“完善”，是否意味著相關制度和機制將會出現變動，目前尚不宜猜測，但是對照香港目前的局面，動向值得關注。有法律專家認為，經過回歸多年的實踐檢驗，應該依據《基本法》的精神，對有些制度和機制加以完善，以便讓香港特區的發展更加符合國家的“根本宗旨”。 |
