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清華大學港澳研究中心主任王振民教授。(中評社資料圖) |
中評社香港4月6日電(記者 沈而忱)清華大學港澳研究中心主任王振民教授在昨日(5日)進行的基本法教育線上講座上分析了基本法的實施效果。他認為,總體來說基本法發揮了預期的作用,達到了預期的效果,取得了豐碩的經驗和成果,不僅保證了香港的順利回歸,還維護了香港的資本主義制度,更使香港融入了國家發展、民族復興大局。
王振民分析道,從國家層面來看,第一,基本法穩定了人心和社會,保證了香港的順利回歸。通常一部法律制定和生效的時間間隔較短,但是基本法提前12年起草、提前七年頒布,目的是讓香港同胞率先了解“一國兩制”、了解香港的發展方向。國家用法律的形式告訴香港同胞、全國人民、國際社會管治香港的方法。
因此,基本法發揮了法律的一個重要功能,即穩定人心,穩定市場、穩定社會。在回歸前的過渡期內,基本法發揮了“定海神針”的作用,保證了香港的順利回歸。中國堅決地按照基本法的規定,來安排香港回歸的一切事宜,排除英國的一切干擾,是國家意志的展現。
第二,在1997年之後,香港融入了中華民族偉大復興的進程。從97年至今,作為直轄於中央政府的特別行政區,香港從回歸之日起重新納入國家治理體系,中央依照憲法和基本法對香港實行管治,與之相應的特別行政區制度和體制得以確立。香港各界投身國家的改革開放建設,港人不僅治港,港人還有權參與國家治理,與祖國內地的人民共同建設祖國,共享祖國的尊嚴和榮耀,共擔國家發展、民族復興的責任。
王振民指出,從香港層面來看,對基本法的實施也是非常成功的。香港的資本主義制度得到了很好的維護,原有的法律不僅保持了基本不變,並且獲得了長足的發展。
首先,香港仍然是世界上最自由的經濟體之一,連續25年被評為世界上最自由的經濟體;仍然是國際三大金融中心之一;仍然是國際最重要的貿易體之一,貿易量在全球的排名超過了新加坡和台灣。香港是世界重要的航空中心,香港機場的貨運量是世界第一,客運量也是世界前十,也是世界著名的航運中心之一。王振民認為,香港一直是發揮著連接中國和世界的橋梁紐帶作用,這個作用在香港回歸之後不僅沒有減弱,反而在不斷加強。
除此之外,香港的法律制度和司法體系也得到了鞏固和加強。香港回歸之前,其法治在全球的排名69位,2017年,香港連續三年全球排名16,香港司法獨立排名更是進入全球前五,遠遠超過西方很多國家,說明香港回歸之後,在中國以及“港人治港”之下,法治得到了鞏固和提升。
王振民續指,香港的民主發展相比以前也大有進步,以前是英人治港,港人根本無權置喙;回歸之後港人治港,香港有史以來第一次選舉產生行政長官、立法會和區議會。香港市民對政治、對政府的參與和監督都大為提升,人權自由也得到了充分的保障。這都是不爭的事實。
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