中評社台北1月27日電（特約作者 紀欣）元月2日，習近平在《告台灣同胞書》40周年紀念會上的講話，引起台灣社會熱議，政治人物不分藍綠紛紛表態，蔡英文當局指稱“九二共識就是一國兩制”；國民黨擔心“一中各表”不保，擬補強“九二共識”；有人則憂心呼籲“別讓九二共識走不下去”，其中當然以蔡英文的“九二共識就是一國兩制”最為離譜。
一般人或許沒聽清楚、看明白習近平的講話，但法律人出身的蔡英文豈會不知，習近平是在敘述過去70年間兩岸關係各項進展時，提到兩岸曾達成“同屬一中，共謀統一”的“九二共識”；至於“一國兩制”，則是習對兩岸共同推進統一進程的五點主張之一。前者是歷史事實的描述，後者是統一後的制度安排，兩者根本不能也不該相提並論，也難怪大陸國台辦會說，蔡英文“故意將二者混為一談，是刻意誤導台灣民眾”。
不過，經由兩岸當局的多次回應，加上兩會當年往來函電的重現，事情真相已愈來愈清楚。海基會1992年的表述是“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵意，認知各有不同”；海協會的表述則是“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治涵義。”由此可知，“兩岸同屬一中”及“謀求國家統一”才是兩岸雙方當年的共識。至於一個中國涵意，雙方最多同意各自的認知不同，在事務性談判中可以不表，而並未形成“一中各表”的共識。
再者，任何協議若日後發生爭議，裁決的最重要依據是形成協議時的背景及當事人的意願。和平統一是大陸解決台灣問題40年來從未改變的大政方針，背景與意願至為清楚。至於台灣，國家統一委員會成立於1990年，次年通過《國家統一綱領》，第一項原則即“促成中國的統一，應是中國人的共同責任”。大陸就是在台灣當局表明有意“促成中國的統一”，才授權海協會與海基會於1992年展開商談，達成同屬一中共識，“辜汪會談”也才得於1993年順利進行。
令人遺憾的是，同樣是法律人出身的馬英九，居然忽略“共謀統一”的共識，在八年任內始終堅持“不統不獨不武”，不願開啟政治對話，逐步解決包括“一中涵意”的兩岸政治分歧。也正因如此，習近平這次才會強調堅持“寄希望於台灣人民”方針，呼籲台灣同胞認真思考台灣在民族復興中的地位和作用。
人民不會永遠被蒙蔽。國民黨或其他有意爭取大位者，與其擔心害怕蔡英文在兩岸論述及2020年大選取得先機，不如勇敢承認“九二共識”的本質，積極籌畫化解兩岸政治分歧，最終結束政治對立的政策主張，並以其作為2020年競選主軸，贏得選舉，進而為國家完全統一、中華民族復興做出貢獻。
（作者紀欣，《觀察》雜誌發行人兼總編輯）
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