但是，陳水扁已經講過，《台灣前途決議文》七個決議不會改。當初為甚麼會有《台灣前途決議文》？因為民進黨黨綱是要建立“台灣共和國”，而建立“台灣共和國”，與參選“中華民國”總統，是矛盾的。因此，才用《台灣前途決議文》進行調整，讓民進黨進入“中華民國”體制，參與“中華民國”的總統選舉。結果表明，這個決議對民進黨的選舉是加分的，陳水扁當選了。
民進黨中央現在搞《正常國家決議文》，也是從勝選的角度去考慮。這當然要去問民進黨的總統候選人謝長廷，謝當然也會有一些想法，就是必須能夠幫謝加分才行。因此，我認為，《正常國家決議文》不會有甚麼過激的東西出來；謝長廷很聰明，他會把它調整到一種兩岸的“和解共生”理念方面去走。民進黨是一個民主政黨，內部會有各種意見，但是最後總會整合出一個最大公約數、對勝選最有幫助的東西。
兩岸應跳脫過去的循環模式
尋求一種新的發展模式
記者：您如何評價這些年來兩岸關係的發展？影響未來一年兩岸關係發展的主要因素是甚麼？
陳明通：對於兩岸關係，我最近一直在思考，有一種周期性重複出現的東西，好像有越來越定型化的跡象，我不認為這是一個好的現象。我們來看看：
李登輝上任之後處理兩岸關係，前幾年都是善意和解，包括成立“國統會”，制定《國統綱領》，北京有“江八點”作回應，兩岸關係有相當程度的緩和。但是後來發生了千島湖事件，李登輝罵北京是“土匪政權”，兩岸關係急轉直下； 九六年又有飛彈危機，隨後李登輝連任，兩岸關係經過二年多修補才有九八年的上海“辜汪會晤”，但是最後一年又有“特殊的國與國關係”論，兩岸關係更趨緊張。
二千年陳水扁上任之後，開始也是善意和解，作出“四不一沒有”承諾，提出共同討論未來一個中國問題；同年八月召開跨黨派小組會議，提出“三個認知四個建議”的共識，務實面對彼此的存在；二千年底，陳水扁根據跨黨派小組的共識，有一個跨世紀演講，提出了“統合論”，然後再進一步召開“經發會”檢討“戒急用忍”政策，擴大兩岸的經貿交流，三通議題也浮上台面，等等。但是，二OO二年七月，大陸在陳水扁接任民進黨主席那天與諾魯建交，陳水扁在覺得受辱後提出“一邊一國”論，三通議題也停擺；之後發生了SARS事件，然後又到選舉年，兩岸關係在選舉年又緊張起來。
二OO四年大選完之後，陳水扁在連任就職演說時，也是釋放善意，提出歐盟統合模式。但是，因為信任已經破壞掉了，北京也沒有甚麼回應，兩岸關係就這樣一直緊張下來。現在是陳水扁最後一年，加上選舉因素，北京自然又擔心陳水扁會不會像李登輝那樣在最後關頭製造甚麼導致兩岸關係緊張的動作。
我不希望上述現象變成一種循環的東西，即剛上台和解，然後出個大狀況，急轉直下，然後等著過去再來，再來又重複這樣的循環，這樣的狀況要到甚麼時候呢？大陸應從大戰略的角度去思考，打破這種循環；如果兩岸客、貨運包機及觀光能夠做成，兩岸緊張的氣氛就可以緩和，跳過那個不願意見到的循環。所以，現在就看北京能不能大開大闔，這完全看北京。
陳水扁執政最後一年
不會製造兩岸突發事件
記者：很多人都擔心，陳水扁在沒有連任壓力，以及為民進黨的選舉考量等情況下，可能會製造一些導致兩岸關係緊張的事件或動作，對此您怎麼看？
陳明通：基本上不至於啦，但是兩岸要多做一些善意的動作，以合作代替對抗，以築巢代替築牆。張俊雄院長已經講得很清楚了，兩岸如果有善意的合作，氣氛就會不一樣，有可能跳脫李登輝後期那些大家都不願意見到的事情。
因此，希望大陸不要逼得台灣太厲害。像世界動物衛生組織的事情，台灣明明是會員，台灣願意妥協，願意用WTO的模式，即台澎金馬動物衛生領域，但大陸也不依，一定要把台灣降成非主權的地區性會員不可。
兩岸應該從小的事情做起，逐步擴大交流合作範圍。民進黨執政七年來，大家可能對兩岸關係的發展不滿意，但是兩岸交流還是有很大的發展；剛剛開放小三通的時候，很多人可能不滿意，但累積到現在，今年通過小三通來往兩岸的人數估計可達八十萬人次。
台灣是個民主社會，社會分化得很厲害，兩岸的開放政策能夠有今天的成果，是非常不容易的。
我認為，大陸應該認真去思考大戰略的問題，認真去思考兩岸怎麼樣才能走出一條活路來。
談起兩岸關係感觸良多
談起兩岸關係，我真的有很大的感觸。我從九一年去大陸，幾年下來，大江南北都跑遍了。有哪位陸委會主委，在當主委之前，去過大陸的，大家可以算算看：國民黨時期沒有一個去過，施啟揚沒有去過，黃昆輝沒有去過，蕭萬長沒有去過，張京育沒有去過，蘇起沒有去過；民進黨執政之後的陸委會主委，蔡英文去過一次（辜汪會談時），吳釗燮去過一次，而我呢，去過N次。
很難想像，我跑遍了大陸大江南北接觸過多少人？跟他們辯論過多少次？我今天講的話，我相信跟我接觸過的人，以前都聽過。我是非常堅持的，他們封我一個外號叫“傳教士”，說我講的都是這一套，這說明我很一致嘛，因為我認為兩岸這樣才有解嘛。
我當學者時這樣想，我來這裡（當陸委會主委），是要把那個想法落實嘛，我非常的一致呀。我今天可以講，當年二千年我們弄的《中國政策白皮書》再拿出來給你看，哪一點當初怎麼講，我們覺得要怎麼做。很多人都把競選白皮書當作競選花招，但我們是把它當作一回事，今天我還可以拿出來，一點一點說明當初我們怎麼用心思考的東西，都在裡面。我沒有騙你呀，對不對？證明我們很一致呀。
陳明通小檔案
一九五五年生，台灣大學政治學系畢業，台灣大學政治學研究所碩士、博士；曾任台北市政府研究發展考核委員會約聘研究員、美國哥倫比亞大學東亞研究所博士後研究員、台灣大學國家發展研究所副教授及教授、台灣大學師資培育中心合聘教授、行政院大陸委員會副主委及特任副主任委員；現為行政院大陸委員會主任委員。
(全文刊載於《中國評論》月刊2007年7月號，總第115期) |
