中評社北京12月4日電／網評：俄烏衝突外溢引多重危機
來源：澎湃新聞 作者：許振華 吳閆
俄烏衝突自今年2月底全面爆發以來，其釀成的危機已明顯外溢至域外乃至全球，其影響面涵蓋國防、主權、糧食、能源、供應鏈、社會、政治穩定等多個方面。
盡管如此，烏克蘭局勢短期內仍難以見到走向緩和乃至和平的跡象。據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）12月1日報道，歐盟27國針對俄羅斯原油的制裁即將於5日生效。分析指出，針對俄羅斯的進一步制裁可能會讓困擾全球多國的通貨膨脹問題進一步惡化。
俄烏衝突只是全球面臨的種種危機的一個縮影。中國軍事科學學會會長、中國人民解放軍軍事科學院院長楊學軍12月1日在2022北京香山論壇專家視頻會上，談及眼下人類和平發展所面臨的挑戰時指出，當前，新冠肺炎疫情反複延宕，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，產業鏈、供應鏈穩定遭受衝擊，糧食危機、能源危機、金融危機風險攀升。此外，世界經濟增長乏力、政治集團冷戰思維也加劇了地緣政治博弈，地區衝突和局部戰爭多點頻發，傳統與非傳統安全威脅叠加，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字有增無減。
危機外溢影響各方面的安全
俄烏衝突全面爆發後，危機迅速外溢至臨近乃至域外國家。烏克蘭鄰國波蘭上月陷入“導彈疑雲”。烏克蘭空軍司令部發言人尤里·伊格納特11月17日接受美國《華盛頓郵報》采訪時承認，當時俄烏雙方都發射了導彈，墜入波蘭的導彈碎片有可能來自烏方。＜nextpage＞
波蘭以及整個歐洲也直接承受了烏克蘭難民湧入的社會危機。據《時代周刊》報道，約有470萬烏克蘭人為逃離戰火而前往歐洲尋求庇護。隨著歐洲國家自身也陷入通脹、能源危機，冬季來臨，歐洲國家對烏克蘭難民的熱情有所消退。
在歐洲之外，一些國家對俄烏局勢高度關切，并將其與自身主權安全聯系在一起。新加坡總理李顯龍5月23日接受《日本經濟新聞》專訪時說，他不認為俄烏衝突是“民主國家和專制國家之間的問題”，利害攸關的事情在於國際法規則和《聯合國憲章》。身為小國，新加坡尤其關切“捍衛基本國際原則和國家利益”。
其實，俄烏衝突所引起的危機遠遠超過關於主權與領土安全的討論，其影響面非常廣泛。日本原外務大臣政務官，劍橋中亞論壇高級外交研究員山中燁子12月1日在2022北京香山論壇專家視頻會上就國家安全觀念指出，各方的思維模式應從軍事導向轉向“以人為導向”，“人的安全包括經濟安全、糧食安全、健康保障、環境安全、人身安全、社區安全、政治安全、用水安全，以及能源安全。”
“糧食安全要求所有人在任何時候都能够在物質上和經濟上獲得基本食物，這是聯合國的定義，它絕對不能够只服務一個國家，或者只考慮一個國家，而是要考慮多國。”山中燁子說道。
俄烏衝突顯示地緣政治危機的危害性不僅會向域外溢出，也會衝擊社會安全。已於12月1日將二十國集團（G20）輪值主席國交棒給印度的印尼今年承受了俄烏衝突引起的油價暴漲衝擊。在能源補貼預算不斷增長的情況下，印尼政府決定削減燃油補貼，但這在油價問題敏感的印尼社會引發了抗議浪潮。
外交兩極阻礙複蘇
分析指出，印尼今年努力促成11月舉行的G20領導人峰會順利召開、甚至積極參與俄烏衝突調停，就是希望全球經濟發展和複蘇不會被俄烏衝突所引起的危機所拖累，同時也幫助印尼乃至其他發展中國家解決國內能源、糧食和通脹的危機。＜nextpage＞
一些經濟體在全球危機面前尤顯脆弱。今年7月，斯里蘭卡經濟危機所激發的大規模抗議活動迫使時任總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩辭職。《華盛頓郵報》等媒體報道指出，數個月來，斯里蘭卡一直處於經濟的“死亡漩渦”中：新冠疫情加劇公共債務危機，俄烏衝突爆發進一步破壞經濟，重要商品紛紛陷入短缺。報道分析稱，盡管斯里蘭卡經濟危機是其國情的產物，但這也與俄烏衝突等更廣泛的全球現象有千絲萬縷的聯系。
諷刺的是，斯里蘭卡政府一直在考慮從俄羅斯購買石油。11月底，斯里蘭卡外長阿里·薩布里（Ali Sabry）接受印度媒體采訪時說，斯里蘭卡正在尋求以折扣價格從俄羅斯購買原油的方案，并已就此與莫斯科開展了幾輪會談。
對斯里蘭卡而言，能以更低廉的價格獲得國內生產生活所必需的原油，這至關重要。然而斯里蘭卡還是要顧及西方制裁的壓力，薩布里強調，斯里蘭卡將在“不違反國際准則或法律”的情況下與俄羅斯合作。事實上，對俄制裁已經間接影響了斯里蘭卡的旅游業，因為俄羅斯是斯里蘭卡游客的重要來源國。
12月1日，韓國世宗研究所理事長，亞太核不擴散和裁軍領導小組副主席文正仁在北京香山論壇上指出，外交上的兩極分化日益嚴重，讓許多國家面臨艱難抉擇。文正仁期待亞太地區的合作“不要有排他性”，要能“包容”和建立“多邊安全架構”。
發展需要區域和平
其實，俄烏衝突僅僅是全球範圍內衆多熱點地緣政治議題的一環。中國人民解放軍退役大校，中國國際戰略學會高級研究員陳衛12月1日在北京香山論壇上表示，亞太地區一直以來是“非常樂觀的”，但“擔憂依然存在”。＜nextpage＞
“就像一杯水，悲觀主義者看到它一半是空的，而樂觀主義者看到它一半是滿的，其實這兩種情緒都是不完整的，但都不能够忽視這兩種感受。”陳衛引用典故分析說。
印度退役海軍中將、印度基金會理事、馬諾哈爾·帕里卡爾國防分析研究所執行委員會成員謝卡爾·辛哈當天在北京香山論壇上提到，大國或者大型經濟體間的互信是不够的，這包括中、日、韓、印等國。
就中印關系而言，兩國軍隊經過多輪談判，已於9月在加南達阪地區開始脫離接觸，這是比較積極的信號。當時，清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰對澎湃新聞指出，中印雙方脫離接觸的進程與兩國政治軍事關系兩年來從低穀到改善的進程基本同步。“作為兩個現階段致力於民族複興的大國，中印都不願重演加勒萬流血衝突的一幕，不希望邊境局勢持續的緊張影響到國家發展的全局。”錢峰分析說。
“印度是一個戰略自主性較強、以自己利益為先、外交政策連續性較為穩定的國家，外部因素只是影響印度對華政策的一個變量，不是主要因素。中印關系能否重回健康穩定的發展軌道，很大程度取決於兩國能否真正相向而行，管控和妥處分歧，尊重和正視對方，尋求并擴大共同的利益。”錢峰說。
美國昆西國家事務研究所東亞項目首席主任邁克爾·史文12月1日在北京香山論壇上就地緣衝突所造成的危害表示了擔憂。他表示，中美競爭等“甚囂塵上的話題”會讓人們的視綫偏離，忽視了全球變暖等真正威脅人們的話題。印度退役中將、印度北部軍區前司令、德里政策小組軍事戰略高級研究員同日在北京香山論壇上表示，俄烏衝突讓多國對安全問題憂心忡忡，一些國家因此增加了國防預算。＜nextpage＞
中國人民解放軍退役少將，中國國際戰略學會高級顧問楊旭光12月1日在北京香山論壇上強調，如何應對俄烏衝突以及全球安全所遭受的挑戰，目前其實沒有“特別有效的、切實可行的方法”。“休兵止戰、勸和促談還是當前國際社會應該采取的唯一正確的方法，而不是相反火上澆油提供武器和軍援，這樣的做法實際上對實現和平，個人認為不會有好的結果，只會使戰爭更加持久，各方損失更大。”楊旭光說，“我認為中國以及國際社會都應該永遠站在和平的一邊，為了實現和平談判，雙方和談止戰而做出我們應有的努力。” |
