“可以走訪居民了解情況,也可以晚上去檢查。”王錫鋅說,正因為挖地下室的行為隱蔽,監管部門也容易“睜一只眼閉一只眼”。“如果啟動調查程序,執法部門可以依法採取強制措施。”王錫鋅說,關鍵要看執法部門有沒有進入這個程序。
但北京市規劃委員會相關負責人表示,這其實暴露出執法存在的一個困局。“只要他關著門,你就沒有辦法進去查,你沒有權利進入私宅。”該負責人稱,因為沒有察覺偷偷施工,因此,也沒有證據要求相關部門配合強制執行。
中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波說,四合院、別墅私挖地下室現象比較普遍,量大且分布廣,對於監管部門來說,確實存在“監管難”的情況。但王敬波認為,“監管難”也催生跟進力度不夠的現象。
“不能說監管部門不到位,但它沒有確認整改情況,持續跟進的力度確實不夠。”王敬波說。
王錫鋅認為,監管不力甚至缺位,是導致事件愈演愈烈、對公共安全構成潛在威脅的重要因素,必須依法追究責任。“一方面,要對違法行為和違法行為人作出處理。責令其改正,恢復原狀,如果涉嫌危害公共安全,甚至可以依法啟動司法程序。另一方面,對相關職能部門也要進行調查,將事件作為重大公共事件,成立專門調查組,進行專門調查。”
日前,北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室(以下簡稱“專項行動辦公室”)相關負責人已經表態,將採取嚴厲手段立即制止私挖地下室行為的蔓延,啟動最嚴厲的追責程序。
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