根據方案，通州還將建立農業轉移人口市民化成本分擔機制。
具體來說，一方面是外來常住人口市民化成本，主要針對未參加基本養老保險、未享受教育等基本公共服務的外來常住人口提供與城鎮居民同等化的基本公共服務。
方案指出，政府將承擔由於外來人口市民化帶來的教育、醫療、保障性住房等公共服務資源的擴容以及基礎設施新建和改擴建等方面的支出，企業負擔社會保險、職業培訓等成本，個人承擔社會保險、保障性住房租金等成本。經初步測算，外來常住人口市民化成本約為10萬元／人。
另一方面，是本區農業轉移人口市民化成本。在全區範圍內，通州要選擇典型鄉鎮，試點期內解決農村剩餘勞動力的農轉居問題。
通州區政府主要承擔交通、市政設施、義務教育、醫療等設施建設費用以及就業培訓支出等。企業或村集體承擔農轉居人口的社會保險、就業補助費用等成本。個人承擔醫療保險、養老保險、子女教育、就業技能培訓等資金。經初步測算，本區農業人口市民化成本約為25萬元／人。
引入社會資本參與建設
方案明確，將建立多元化可持續的城鎮化投融資體制，設立規模為200億元的通州新型城鎮化政府引導基金，政府出資20%，其餘資金通過市場機制解決。
同時，鼓勵社會資本參與基礎設施及社會公共服務設施建設，放寬准入，完善監管。此外，還將探索金融機構支持城鎮化建設的新模式，鼓勵金融機構為通州基礎設施建設提供合理貸款支持。
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