中評社香港6月8日電／廣東省政府近日印發《關於深化金融改革完善金融市場體系的意見》，提出到2020年，全面建成珠三角金融改革創新綜合試驗區和金融強省。省金融辦主任劉文通說，作為廣東金改最新的頂層設計，重點是“補短板”和“擴開放”。
新華社報道，在經濟發展和城市建設方面，廣東一直位列中國城市的“第一方陣”。但數據顯示，廣東省的“排頭兵”城市廣州與京滬的差距正在拉大——與首都北京相比，廣州的研發投入佔GDP比重不足北京三分之一，專利授權量不足北京的一半，金融業規模只有北京的三分之一。
此前由廣州市社科院和社科文獻出版社發佈的2014年《廣州藍皮書》揭示了制約廣州社會經濟發展的三大“短板”——總部企業“含金量”低、金融業規模小、創新能力差導致廣東領跑中國城市發展的地位受到影響。
金融業是城市經濟影響力的重要因素。劉文通說，廣東要建立金融強省，首先要把“短板”補起來，關鍵在於讓民間金融要素活起來。
廣東金融機構總資產佔全國的1／10，但相比京滬，廣東不僅在金融市場佈局上存在問題，缺乏總部金融機構，金融行業的內部結構也失衡，民營銀行不發達，缺少金融交易平台。
以廣州為例，其金融業規模只有北京、上海的三分之一，佔城市GDP的比重僅為6%，不到京滬兩市的一半。廣州金融中心既缺乏能級之“高”，也缺乏輻射之“遠”。
藍皮書認為，廣州要全力打造總部經濟，不斷培育壯大本土企業總部群，引進跨國公司的區域總部、企業集團的研發中心、投資中心、採購中心等。同時，要重點構建區域性產權交易中心、財富管理中心和期貨交易中心，力爭在中小微民營金融上實現重大突破。
對廣州開出的“藥方”也同樣適用於廣東省的建設。劉文通認為，廣東需要建設全省統一的綜合性產權交易平台，支持有條件的地方性金融機構增資擴股和改制，推進重要金融聚集區建設，“我們應該探索設立發起民營銀行，推動設立金融租賃公司、融資租賃公司和消費金融公司等金融機構”。
專家認為，廣州進駐的總部企業量多而質低，缺乏“含金量”高的世界名企。相比之下，首都北京成為央企總部的集聚中心，上海成為跨國公司入駐中國的總部集聚基地。值得注意的是，經過近幾年產業的升級、調整和轉型，深圳在華為、比亞迪等一批科技創新型企業和招商銀行等金融企業支撐下後來居上。
作為海港省份，廣東毗鄰國際金融中心香港，是中國對外開放的窗口，且在東南亞地區遍佈“粵裔”，有著其他地區不具備的得天獨厚的優勢。劉文通認為，廣東可利用區位優勢與東南亞地區展開外貿合作，吸引外資，在“補短板”的同時“擴開放”。
他說，廣東省應積極爭取通過建設粵港澳自貿園區和21世紀海上絲綢之路，建立有利於投資和貿易便利化的總體金融制度安排。同時，全面深化粵港澳、東盟地區金融合作。
另一方面，廣東省對全面建成珠三角金融改革創新綜合試驗區的願望需要加大創新能力來實現。目前，就廣州而言，其專利授權量不足北京一半，約為上海的三分之一，廣州高新技術企業數和科技對出口的貢獻率也低於京滬。
究其原因，對研發的投入不足導致了創新產出不高——廣州研發投入佔GDP比重不足2%，離以6%份額高居榜首的北京相差甚遠。
對此，藍皮書建議全面提升創新驅動力，嚴格實施知識產權保護，推進創新平台建設，培育一批創新龍頭企業，落實人才聚集工程，以“千人計劃”南方服務中心為依託，構建全球創新網絡。 |
