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| 鄭永年在香山論壇現場接受中評社採訪。（中評社 徐夢溪攝） |
中評社北京10月21日電（記者 徐夢溪）近日，美國宣稱將派軍艦進入中國南沙群島建造的部分島礁周邊12海里內，適逢香山論壇召開，南海再次成為高頻詞匯。新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年對中評社表示，中國和美國對南海問題的判斷不同，中美關係是國際關係的架構，兩國不能存在任何誤判，要“管控”問題。
鄭永年解釋說，美國此舉不是臨時的決定，是中國周邊國際關係近年發展的必然結果。“總體來說，隨著中國崛起，中國的國際關係需要調整。鄧小平時期，中國使用‘韜光養晦’的策略，現在轉移到‘有所作為’，‘有所作為’是必須的。”
鄭永年對中評社指出，在南海問題上，越南和菲律賓過去已經有所動作，那時中國比較被動。“現在中國並沒有特別要去挑釁其他國家，所作出的舉動是回應性的，但現在中國只要有行動，就會暴露在陽光之下，引起極大的注意，尤其是美國。”
鄭永年認為，美國和中國對南海問題的判斷不同。南海問題是中國的核心利益，中國在南海問題上的觀點一直在改進，過去中國在南海問題上比較模糊，如今已經把海上航道安全問題與主權問題分開。中國80%到90%的海上航運貿易都要經過南海，中國保證南海上的航運自由，這是中國最大的國家利益，美國和其他國家無需擔心中國海上航運安全。“但美國的判斷不同，美國強硬派擔心，中國這樣做是不是要搞擴張主義呢？”
鄭永年認為，南海問題對於中國和美國都屬於歷史問題，中美在南海上的爭端關係到“面子”問題。美國在南海有國家利益，但是近幾年，美國在中東有明顯的相對衰落，因此美國現在信心不足，害怕中國會推翻美國主導的世界秩序。美國在南海的種種舉動主要是做給盟友看的，“美國也不希望和中國發生任何的直接的衝突”。
“中美關係不是簡單的雙邊關係，而是整個國際關係的架構。”他指出，無論是中國垮了還是美國垮了，整個國際關係就垮了。因此中美之間不要有任何的誤判，而要去“管控”問題。
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