中評社北京4月8日電／2018年10月，最高人民檢察院向教育部發送高檢建〔2018〕1號檢察建議書（下稱“一號檢察建議”）。這是最高檢認真分析辦理的性侵幼兒園兒童、中小學生犯罪案件，針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題，歷史上首次以最高檢名義發出的檢察建議。“一號檢察建議”發出後落實情況如何？2019年3月下旬至4月上旬，最高檢第九檢察廳組織督導組先後前往河北、江西、四川三省檢察機關督導檢查，記者全程跟蹤採訪。
5歲的貝貝在河北省邢台縣東方幼兒園（民辦）上大班，這是一所農村三類幼兒園。當貝貝坐到記者面前時，記者立刻感受到了針對幼兒開展防性侵教育的不易之處：說含蓄點，怕他們聽不懂；說明白點，又擔心給他們造成心理陰影。
冷場了一小會兒後，記者才想到借助幾分鐘前幼兒園園長介紹的寓教於樂的遊戲，對貝貝進行了一個小測試：“哪些地方不能給別人摸呀？”“不能讓陌生人摸臉蛋、小屁股，還有胸。”貝貝的回答還算清晰。
包括東方幼兒園在內，3月27日至28日，最高人民檢察院第九檢察廳組織督導組來到河北省，先後實地走訪4所中小學、幼兒園，就河北省檢察機關落實最高檢“一號檢察建議”情況進行實地督導檢查，記者全程跟蹤採訪，感受“一號檢察建議”帶來的變化與引發的思考。
主動命題後，答題怎麼樣
“最高檢‘一號檢察建議’，可以說是檢察機關主動命題，促進學校強化安全管理。”河北省邢台市教育局副局長王大為這樣評價“一號檢察建議”。
最高檢命題後，地方檢察機關答題如何？
就在“一號檢察建議”發出後次月，河北省檢察院形成了一份《河北省教育相關行業工作人員侵害未成年學生案件情況通報》（下稱《通報》）。《通報》以2015年以來河北檢察機關實際辦理案件為數據支撐。
緊隨其後，河北省檢察院檢察長丁順生前往河北省政府，向主管教育工作的副省長徐建培當面轉交了“一號檢察建議”和《通報》，雙方就進一步加強協作、共同保護未成年人健康成長進行了工作會談。
《通報》內容令人沉重：2015年以來，雖然侵害（不限於性侵）在園幼兒、未成年學生絕對數字不多，但卻令人心驚心痛；2017年以來，侵害案件數量呈增多態勢；侵害案件中實施強姦、猥褻等性侵行為多；被性侵被害人往往多次、反覆遭受傷害；在教室、宿舍、洗澡堂等校內場所被性侵人數較校外多……
性侵案件為何多發？河北省檢察院第九檢察部副主任晉月霞告訴記者，究其原因，主要是部分學校、幼兒園招錄教職人員標準低、管理不規範且不重視師德建設，學生缺乏性防禦意識和自我保護能力，家長監護不到位，多種原因導致發現難。
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