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掃描二維碼訪問中評網移動版 于德清:平度縱火案,村民自治為何失靈? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-03-28 15:23:17


  中評社北京3月28日電/烏坎事件已過去數年,但在平度杜家疃村徵地縱火案面前,誰又能說,我們已經邁過了村民自治這道坎?

  平度徵地縱火案已經告破,幕後的指使者是杜家疃村主任杜群山和承建商崔連國。隨著各方信息的披露,可以看出,平度杜家疃徵地縱火案與幾年前的烏坎事件有著同構關係。縱火刑案的背後,還是存在同樣的村民自治與徵地利益糾紛的亂局。

  新華社報道直指杜群山當選村主任涉嫌存在賄選行為。杜家疃村本屆村委班子于2011年3月選舉當選。李國良等村民反映,村裡選舉存在賄選,當選村幹部要靠“買票”。多位村民指證,2011年的選舉,村主任選票每張約1000元錢,杜群山總共花了30多萬元。

  新京報報道則顯示,多位村民證實,崔連國是杜群山二哥杜群利的妻弟。

  在中國的絕大多數地方,村主任一職並不可能有太高的物質回報,拿出30萬賄選,然後兩袖清風、全心全意為村民服務,這種情況難以想象。無論是媒體報道,還是見諸身邊的案例,賄選者多是投資心態,指望通過日後對村集體、村民利益的侵占撈回變現。

  考察此案,從2006年徵地到如今,村民長期不知情,賠償款沒有補償到位,甚至村民舉報受到威脅、打壓。長達8年的時間裡,村民處置集體財產的權利被架空,村民自治的權利被竊取。

  平度縱火案背後是村民自治的失靈。問題在於,誰當為此負責?當然,杜家疃村的很多村民要承擔一定的責任。出賣手中的權利,讓不合格的人看守村民利益,而且民主意識不強,沒有充分利用手中的罷免權等權利來終結這一惡的循環。但是,村民並不承擔最主要的責任。

  最應該為此負責的,是當地政府。地方政府徵地本當依法進行,對失地農民做出合理補償。但是,實際操作中卻呈現出利益至上、徵地至上的一面,無視徵地過程中村民簽字被偽造的事實,甚至不讓村民知情,違背了基本的程序正義。而當地政府以建設、教育的名義徵地,卻又以房產開發的方式賣出,“征農民一頭牛,補給一只雞”,大發土地之財。
 


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