“以上三個步驟缺一不可。目前，我們只完成了第一個步驟，美國大米對華貿易還不能開展。”高峰說。
中國前駐舊金山、紐約總館經濟商務參贊何偉文告訴21世紀經濟報道記者，美國農產品整體上對外出口在800億美元左右，此前對中國的出口占比不到30%，大米只是農產品中很小一部分，對中國相關產業不會帶來明顯影響。
“大米並不是美國的主要糧食，其品種可能主要從日本引入，與中國大米品種不同，不過其價格並不具備優勢，美國大米輸華的著眼點仍然在於減少中美貿易不平衡。”何偉文表示。
農產品一直是美國的出口優勢產品。據中國海關統計，2016年，中美農產品貿易額達312億美元，其中，中國自美進口238億美元，對美出口74億美元，中方逆差164億美元。
據美方統計，2016年中國是美國農產品第二大出口市場，占美國農產品出口的15%。美國出口的62%大豆、14%棉花均銷往中國。中國是美大豆第一大、棉花第二大出口目的地。每個美國農民平均向中國出口農產品約1.2萬美元。
上個月起，美國牛肉時隔多年後再次實現了對華出口，根據商務部不久前發布的《關於中美經貿關係的研究報告》，中方願進一步增加大豆、棉花等農產品的自美進口。
何偉文表示，按照日期來看，中美“百日計劃”談判在7月17日已經結束，目前正在討論中美經濟合作的一年期計劃。當前的一個焦點是，美方認為在貿易平衡方面中國沒有作出太多的實際讓步，並且認為貿易逆差的一大原因在於中國的不公平貿易。
“百日計劃”之後，中美之間的貿易仍處於一種緊張的狀態中。何偉文認為，未來不排除美國會針對中國的具體行業、商品類別採取進一步貿易保護措施。
“中美貿易不平衡是由產業結構等多因素造成的，但是美國片面地認為是因為貿易不公平造成的。而實際上WTO的貿易爭端解決機制中，裁決違反貿易公平最多的國家正是美國自己。”何偉文說。
美高技術出口管制需放寬
長期以來，美國對中國實施嚴格的高技術出口管制，使得很多有競爭力的美國高科技產品不能向中國出口。
2001年美對華高技術出口佔中國同類產品進口的比重達16.7%，而2016年僅為8.2%，這與美科技強國地位和中美互為重要貿易夥伴現狀不相稱，也不利於解決美對華貿易逆差問題。
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